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索引号 114507226724545230/2020-12196 发布机构 浦北县政管局 成文日期 2020年09月30日
文 号 主题分类 国民经济管理、国有资产监管 发布日期 2020年09月30日

关于征求《浦北县公共资源交易平台投诉处理暂行办法(草案)》公众意见的通告

 

目前,我局正在进行《浦北县公共资源交易平台投诉处理暂行办法(草案)》的起草、审核工作。现将《浦北县公共资源交易平台投诉处理暂行办法(草案)》公开,征求群众意见,希望市民和各有关单位就该规定的相关内容提出意见和建议。现将有关事宜通告如下:

    一、市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送浦北县政务服务监督管理局。来信地址:浦北县西环路金浦新区越秀大道,邮编:535300邮箱:pbzwzx2007@163.com

二、征求意见截止日期为2020年10月13日。

 

附件:浦北县公共资源交易平台投诉处理暂行办法(草案)

 

 

 

     2020年9月30日

 

 

附件

 

浦北县公共资源交易平台投诉处理暂行办法

(草案)

 

第一条  为规范本级公共资源交易平台的投诉受理、处理,提高投诉处理效能,维护公共利益和公共资源交易当事人的合法权益,确保公共资源交易活动的公开、公平、公正和诚信,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于在浦北县公共资源交易平台进行交易活动中发生的异议、质疑和投诉处理。

第三条  本办法所称的公共资源交易活动是指在浦北县公共资源交易平台进行的工程建设项目招标投标、政府采购、医疗器械采购、国有土地使用权出让、探矿采矿权出让、国有产权转让等交易活动。

第四条  县住建、水利、交通、财政、卫生、自然资源、农业农村、工信等行政主管部门按照职责分工,受理各自领域在本交易平台交易活动的质疑、投诉,并依法作出处理。浦北县政务服务监督管理局办公室负责协助各行政主管部门做好在公共资源交易活动中违法违规行为和投诉的调查处理;负责对县公共资源交易中心工作人员、交易中心日常交易活动存在的违法违规及其他不公正行为和投诉的调查处理。

第五条  各行政主管部门应当明确机构和工作人员负责受理投诉,并在本部门官网、政务公开平台等媒体公告投诉受理机构的电话、传真、电子信箱和通讯地址;县政务服务监督管理局在县公共资源交易中心网站等媒体依法公开本局及各行政主管部门负责受理投诉的部门电话、传真、电子信箱和通讯地址。

第六条  不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。但因处理投诉需要而发生的鉴定费用,应当按照“谁过错谁负担”的原则由过错方负担;双方都有过错的,由双方合理分担。

第七条  接到投诉时,应当审核其递交的投诉书是否在投诉有效期内。投诉书应当包括下列内容:

(一)投诉人名称、地址、联系方式;

(二)被投诉人名称、地址、联系方式;

(三)投诉事项的基本事实;

(四)相关请求及主张;

(五)有效线索和相关证明材料;

(六)提起投诉的日期。

对招标投标法实施条例和政府采购法规定应先提出异议或质疑的事项进行投诉的,应当附提出异议或质疑的证明文件。已向有关行政主管部门投诉的,应当一并说明。投诉人为法人的,应当由法定代表人或授权代表签字并加盖公章;其他组织或个人投诉的,投诉书须由其主要负责人或者投诉人本人签字,并附有效身份证明复印件。

第八条   收到投诉书后,应当在3个工作日内进行审查,并根据审查情况作出以下处理决定:

(一)不符合受理条件的,做出不予受理决定,并将不予受理的理由书面告知投诉人;

(二)符合受理条件的,且属于本部门受理的,应按程序作出受理决定,并将受理通知书送达投诉人,受理日期自收到投诉书之日起计算;

(三)不属于本部门受理的,应填写转送单,连同相关投诉材料,在3个工作日内移送相关行政主管部门办理,并告知投诉人。

第九条   有下列情形之一的投诉,不予受理:

(一)投诉人不是所投诉公共资源交易活动的参与者,或与投诉项目无任何利害关系;

(二)投诉事项或投诉请求不具体,投诉内容不符合本办法规定,未提供有效线索或有效证据,难以查证的;               

(三)投诉书未署投诉人真实姓名、签名和有效联系方式的;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;

(四)超过投诉时效的;

(五)同一投诉已有相关行政主管部门受理或已经做出处理决定,并且投诉人没有提出新的证据;

(六)投诉事项应先提出异议或质疑没有提出异议或质疑、投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

(七)不符合受理的其他情形。

第十条   受理投诉的部门应当在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的投标人(供应商)发送投诉书副本。

第十一条  被投诉人和与投诉事项有关的投标人(供应商)应当在收到投诉书副本之日起5个工作日内,以书面形式向行政监督部门作出说明,并提交相关证据、依据和其他有关材料

第十二条   负责投诉处理的工作人员,有下列情形之一的,应当主动回避:

(一)其近亲属是被投诉人、投诉人,或者是被投诉人、投诉人单位主要负责人的;

(二)在近三年内本人曾在被投诉人单位担任高级管理职务的;

(三)与被投诉人、投诉人有其他利害关系,可能影响对投诉事项公正处理的。

第十三条  投诉处理应采取书面审查和当面核实相结合的办法,通过调取、查阅有关文件,调查、核实有关情况,听取被投诉人的陈述和申辩,组织投诉人和被投诉人当面进行质证等调查方法厘清事实,正确处理。

第十四条  调查取证时,应有两名以上工作人员,调查笔录应让被调查人审核并签字确认。

以下证据经审查属实,符合法定条件,可作为投诉处理决定的依据:

(一)原件、有效的文件、资料等书面证据;

(二)视听资料;

(三)证人证言;

(四)当事人陈诉;

(五)鉴定结论;

(六)勘验笔录、现场笔录和质证笔录。

第十五条  在投诉处理过程中,受理投诉部门应当听取被投诉人的陈述和申辩,必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。        

第十六条  办案人员应当严格遵守保密规定,办案过程中要严格保守国家秘密、商业秘密,不得将国家秘密、商业秘密和案件调查情况透露给其他无关的单位和个人。

第十七条  做出处理决定前,应当把投诉处理意见告知投诉人和被投诉人,听取双方意见,并根据他们反映意见确定是否需要进行补充调查。

第十八条  受理投诉部门应当根据调查取证情况,认真审查,依据法律法规作出下列处理决定:

(一)投诉人撤回投诉的,终止投诉处理;

(二)投诉缺乏事实根据或者法律依据的,驳回投诉;

(三)投诉情况属实,依据有关法规、规章做出处理决定。

第十九条  受理投诉部门应当自受理投诉之日起30天内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的当事人。

第二十条  受理投诉部门作出投诉处理决定,应当制作投诉处理决定书,并加盖印章。投诉处理决定书应当包括下列主要内容:

(一)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、住所等;

(二)委托代理人办理的,代理人的姓名、职业、住址、联系方式等;

(三)投诉人的投诉事项及主张;

(四)被投诉人的答辩及请求事项;

(五)调查认定的基本事实;

(六)处理决定的具体内容及事实根据和法律依据;

(七)告知投诉人行政复议申请权和诉讼权利;

(八)作出处理决定的日期。

投诉处理决定书的送达,依照民事诉讼法关于送达的规定执行。

第二十一条  投诉人用电话质疑、来访咨询等方式进行非正式投诉的,接诉部门应一次性准确告知投诉人正确的投诉渠道、投诉程序、应受理部门及联系方式。

第二十二条  受理投诉部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知被投诉人暂停招标(采购)活动,但暂停时间最长不得超过30日。被投诉人收到通知后应当立即暂停招标(采购)活动,在法定的暂停期限结束前或者行政监督部门发出恢复招标(采购)活动通知前,不得进行该项招标(采购)活动。

第二十三条  投诉处理结果应当在县公共资源交易中心网站公告。行政主管部门的投诉事项处理情况在依法作出受理或不受理决定和做出投诉处理决定后 5个工作日内上传公共资源交易电子监管系统,县政务服务监督管理局在7个工作日内汇总到公共资源交易电子监管系统。

第二十四条  在处理投诉过程中,发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的,应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分;情节严重构成犯罪的,移送司法机关处理。

第二十五条  投诉人故意捏造事实、伪造证明材料,虚假恶意投诉的,由相关主管部门按有关规定予以查处,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。被投诉人无故不服从处理决定,或打击报复投诉人的,由行政监督部门按有关规定予以查处,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第二十六条  投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,行政监督部门应当驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:

(一)1年内3次以上投诉均查无实据的;

(二)捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

第二十七条  有关部门应认真做好公共资源交易投诉的档案管理。

第二十八条  本办法由县政务服务监督管理局负责解释。

第二十九条  本办法自印发之日起施行。

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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