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索引号 114507220081207522/2018-36377 发布机构 浦北县卫生和计划生育局 成文日期 2018年09月15日
文 号 浦卫计字〔2018〕101号 主题分类 卫生 发布日期 2018年09月17日

关于印发2018年浦北县医疗废物处置突发事件应急预案的通知

各医疗卫生单位:

为了切实保证医疗废弃物处理安全,有效防止出现医疗废弃物安全事故的发生,根据我县实际情况,特制订2018年浦北县医疗废物处置突发事件应急预案的通知》。现印发给你们,请认真组织实施。

 

                                             2018915

 

                                                                        2018年浦北县医疗废物处置突发事件应急预案

 

为加强对我县医疗卫生机构内医疗废物的管理,防止医疗废物意外泄漏后造成环境污染、人员伤亡以及疾病的发生和传播,根据《中华人民共和国传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《突发公共卫生事件应急预案》,制定本方案。

一、总体目标

(一)有效预防、及时控制和消除我县医疗卫生机构内发生的医疗废物流失、泄漏、扩散及其他突发事件导致不良事件的发生。     

(二)指导和规范医疗废物流失、泄漏、扩散后的应急处理工作,提高应对能力。

(三)建立一个统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系。

(四)最大限度地减少医疗废物流失、泄漏、扩散对公众健康和国家财产造成的危害,保障公众身心健康与生命财产安全,维护正常秩序。

二、 工作原则

卫生计生行政部门统筹协调,各医疗单位主要领导亲自抓,分管领导协助,各科室(所)配合;预防为主,规范管理;科学应对,分级负责。

三、适用范围

本预案适用于我县各级各类医疗卫生机构内医疗废弃物的突发事件。

四、组织管理及职责分工

(一)成立应急处理工作领导小组

  长:罗世雄   县卫计局局长、党组书记

副组长:刘     县卫计局副局长、党组成员

     县卫计局副局长、党组成员

          曾志军   县卫计局副局长

          黄天威   县卫计局党组成员、妇幼保健院院长 

          吴安世   县卫计局党组成员

          曹达倡   县纪委驻县卫计局纪检组长、县卫计局党组成员

成 员 :陆     县人民医院院长

       刘诒强   县中医医院院长

       苏世强   县卫生计生监督所所长

       宁天强   县卫计局财会股股长

       钟仲云   县卫计局办公室主任

            县卫计局法监股股长

       冯泽进   县卫计局爱卫股股长、安全生产办主任

            县卫计局疾控(防艾)股负责人

            县卫计局医(中医)政股负责人

       叶海燕   县卫计局基卫(公卫)股负责人

领导小组职责:负责医疗废物意外事故发生时总体指挥及协调。医疗废弃物处理领导小组下设办公室,办公室设在医政股,曾志军兼办公室主任,办公室人员由县卫生局办公室、医政股、基卫(公卫)股、爱卫股、疾控股、法规股、宣传股等相关工作人员组成,各相关股室按职责开展日常管理工作。

(二)成立医疗废物处置突发事件应急处理工作小组办公室

领导小组下设医疗救治、现场组消杀、监督检查、后勤保障等四个工作组。具体分组名单和有关职责如下:

1.医疗救治组

  长:曾志军   县卫计局副局长

副组长:陆     县人民医院院长

刘诒强   县中医医院院长

黄天威   县妇幼保健院院长

  员:符允衡   县人民医院副院长

     县中医医院副院长

     县妇幼保健院副院长

     县卫计局医政(中医)股负责人

陈能福   县人民医院医务科长

韦洪光   县人民医院感控科主任

     县人民医院呼吸内科主任

赵英艺   县人民医院心血管内科主任

     县人民医院ICU主任

医疗救治组工作职责:负责协调指导我县医疗废物意外事故病人的医疗救治工作,由领导小组统一指挥、统一调度,一旦意外事故发生,讯速组织专家组赴现场,及时开展会诊和救治工作,维护人民群众身体健康和生命安全。县卫计局医政股负责牵头,联系电话:0777-8316243

2.现场组消杀组

 长:刘     县卫计局副局长

副组长:陈明波   县疾控中心主任

     县疾控中心副主任

  员:郑     县卫计局疾控(防艾)股负责人

     县卫计局疾控(防艾)股副股长

谢常盛   县卫计局疾控(防艾)股副股长

     县疾控中心疾控科科长

     县疾控中心计免科科长

现场组消杀组工作职责:负责查明事故发生的原因和严重程度,及时赶赴医疗机构从事个案调查并对事发单位进行传染病学调查,采集样品,并对污染废物进行控制及消毒。有必要对事发单位现场进行控制,在处理过程中应及时向领导小组汇报工作进展情况,提出工作建议或意见。县卫计局疾控股负责牵头,联系电话:0777-8313621

3.督查检查组

  长:黎     县卫计局副局长

副组长:苏世强   县卫生计生监督所所长

            县卫计局法制监督股股长

  员:陈     县卫生计生监督所副所长

陆记章   县卫计局法制监督股副股长

韦棋超   县卫生计生监督所监督科一科科长

吴义先   县卫生计生监督所监督科二科科长

朱业琛   县卫生计生监督所监督科三科科长

督查督办组工作职责:负责全县医疗卫生机构内医疗废物监督工作及急性医疗废物处置突发事件应急工作的资料整理、汇总,加强专项应急措施的跟踪落实,随时掌握应急工作的发展动态,随时报告应急处理工作领导小组。县卫计局法规股负责牵头,联系电话:0777-8317291

4.后勤保障组

  长:黎     县卫计局副局长

副组长:宁天强   县卫计局财会股股长

  员:容世稳   县卫计局办公室副主任

     县卫计局财会股干部

容世平   县卫计局局办公室工作人员  

后勤保障组职责:对急性医疗废物处置突发事件应急处置工作提供必要的物资后勤支持,确保急性医疗废物处置突发事件调查的顺利开展。

  五、事件报告

  (一)责任报告单位。

  全县各医疗卫生机构

  (二)报告时限和程序

  1.责任报告单位发现发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时,应当按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定采取相应紧急处理措施,并在48小时内向县卫计局、当地政府,县卫计局及时向环保局通报,并通知卫生监督所报告。接到突发事故信息后,县卫生监督所立即组织人员进行现场调查确认,及时采取必要的控制措施,随时报告态势进展情况。对可能对人体健康造成危害和危及人民群众安全的,应当按照本方案以下2-4款要求及时向县政府和县卫计局报告。

  2.医疗卫生机构发生因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害,需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时,应当在12小时内向县卫计局报告,并按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定,立即采取相应紧急处理措施。县卫计局接到报告后,应当在6小时内向县政府及市卫计委报告。

  3.医疗卫生机构发生因医疗废物管理不当导致3人以上死亡或者10人以上健康损害,需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时,应当在2小时内向县卫计局报告,并按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定,采取相应紧急处理措施。县卫计局接到报告后,应当在2小时内向县政府及市卫计委报告。

4.发生医疗废物管理不当导致传染病传播事故,或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时,应当按照《传染病防治法》及有关规定报告,并采取相应措施。

  任何个人和单位对突发医疗废物突发意外事故不得隐瞒、缓报和谎报。

  (三)报告内容

  突发事故分为首次报告、进程报告和结案报告。要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事情进程。

  1.首次报告:经调查确认的突发事故报告应包括事件发生地点、性质、波及范围、危害程度、态势评估、控制措施等内容。

2.进程报告:应根据事件发生、发展情况,采取每小时、每天、每周或不定时报告事件进程。

  3.结案报告:事情基本终止,医疗单位应做出结案报告,逐级上报。主要内容:事件发生、发展的经过,人员伤亡情况,事件原因、性质,采取的措施、主要经验教训等。

  六、应急处置

  医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时,应当按照《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等规定采取相应紧急处理措施,对受到医疗废物危害的人员提供医疗救护和现场求援。应当按照以下要求及时采取紧急处理措施:

  (一)重要废物流失、泄漏、扩散

1.确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。 

 2.在应急处理工作小组的指导下,立即启动应急预案,采取适当的安全处置措施,对流失、泄漏、扩散泄漏物进行控制,并及时对受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置,必要时封锁污染区域,以防污染扩散;同时向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告,由政府指定的部门向可能受到危害的单位和居民通报。

  3.工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作,尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。

  4.对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

  5.医疗卫生机构及卫生监督机构应当对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。

  (二)可能造成的污染

  1.环境污染。当废物流失、泄漏、扩散造成环境污染时,立即封锁现场,并向当地环保部门报告,并派出应急队伍对污染物进行集中回收销毁,对环境进行无害化处理。

  2.水源污染。如发生水源污染,立即向卫生、水务、环保等部门报告,同时组织有关人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行封闭、处理。

  七、综合分析和善后处理

  (一)调查总结

  医疗废物处置突发事件现场调查工作结束后,要及时做好现场调查总结,分别上报同级卫生行政部门、上级卫生行政部门和卫生监督机构。对事件发生的时间、单位名称、单位性质、地点、有无人员伤亡等基本情况和事件发生经过、原因分析、现场监测、预防和处理措施等情况要进行概括总结,并提出预防和改进建议,采取必要的控制措施,资料要做好整理归档工作。重大的医疗废物处置突发事件的调查报告,须在完成调查工作后向上级卫生行政部门和上级卫生监督机构作专题报告。

  (二)制作有关卫生监督文书

  卫生监督执行机构在进行医疗废物处置突发事件现场调查、处理的同时,应根据卫生监督工作规范要求,做好有关的卫生监督、处罚法律文书:如“现场检查笔录”、“卫生监督意见书”等,对存在有违反法律法规的严重事实的,要依据有关法律、法规等依法进行查处。

  (三)资料存档

  (四)应急响应终止

  应急响应的终止需符合以下条件:引起医疗废物处置突发事件的原因已经清楚并已消除,各种危害因素已得到有效控制,接触人员中未出现新的患者而原有患者病情稳定。
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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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