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索引号 1145072274797374D/2019-10807 发布机构 浦北县文化广电体育和旅游局 成文日期 2019年06月13日
文 号 主题分类 文化、广电、新闻出版 发布日期 2019年06月13日

浦北县文化广电体育和旅游局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,县委第四轮巡察第四巡察组于2018年9月19日至11月30日对县文体广电局党组开展巡察,2018年 9月19日至11月30日对县旅游局进行巡察。2019年1月30日,县委第四巡察组向浦北县文化广电体育和旅游局党组反馈了巡察意见,提出了整改意见建议,明确了整改要求。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,全力抓好巡察反馈问题整改工作

(一)直面问题整改,统一思想认识。火车跑得快全靠车头带,解决局领导班子的思想认识问题是整个整改工作的“牛鼻子”。巡察组意见反馈会召开后,局党组立即召开碰头会,要求局领导班子成员要认真研读巡察反馈意见和相关要求,直面问题,不折不扣地把巡察反馈问题整改作为一项重大的政治任务来抓,全面吃透巡察组的反馈意见精神,对各项反馈问题进行深入反思检查,认真总结教训,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施开展巡察反馈意见整改工作。并以此推动我县文化广电体育旅游事业健康有序发展。

(二)加强组织领导,落实整改责任。局党组对巡察反馈意见高度重视,照单全收,成立了以党组书记、局长容泽洲为组长,党组成员为副组长,各股(室)及二层单位负责人为成员的整改落实工作领导小组,召开局党组会,研究部署巡察整改工作,明确整改目标,分解细化整改任务,明确整改承办单位、整改时限,统筹抓好巡察整改工作,带头做好自身整改并督促分管领导抓好分管股(室)及二层单位的整改。

(三)制定整改方案,明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深入学习领会,深刻剖析,举一反三,逐条逐项研究整改措施,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。制定《浦北县文化体育广电局党组落实十三届县委第四轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案》和《浦北县旅游局党组落实十三届县委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改方案》,围绕县委巡察组反馈的7个方面17个问题逐一制定整改措施45条。明确了各个问题整改工作的责任领导、责任单位和整改期限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

(四)坚持从严整改,确保整改实效。对整改工作坚持问题导向,坚持标本兼治,由局党组书记容泽洲对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。督促各党组成员、分管领导按照职责分工开展巡察整改工作,切实加强对分管股(室)和二层单位整改工作的指导把关,层层压紧、压实整改责任,做到即知即改、立行立改。要求各股(室)、二层单位各司其职,密切配合,对整改问题逐个落实责任,逐条、逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。同时主动接受县纪委派驻县教育局纪检组的监督,认真听取意见建议,及时通报整改情况,严格按监督意见抓好问题整改。形成上下联动、协调有序、责任全覆盖、齐抓共管的整改工作体系。2月21日,针对巡察组反馈意见,局党组召开专题民主生活会,在县纪委和县委组织部领导莅临指导下,党组成员和其他班子成员深刻剖析自身存在问题、深入查找原因、明确整改措施和今后努力方向,认真严肃开展批评和自我批评,切实担负起全面从严治党主体责任,找准了问题根源,明确了努力方向,达到了团结—批评—团结的目的。

二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改落实

浦北县文化广电体育和旅游局党组紧紧围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求,坚持问题导向,分析问题根源,逐条逐项抓好整改任务的落实,确保件件有着落,事事有回音。

(一)关于“党的领导弱化”的问题

1.贯彻落实上级有关决策部署不到位,党的领导核心作用未能充分发挥

整改落实情况:一是制订了学习计划,加强党员教育,不断增强政治意识,正确对待理论学习。二是认真组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,准确掌握应知应会的内容。班子成员组织了一次学习,系统学习了“两个维护”、“七个有之”、“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求等内容,使班子成员进一步掌握内容实质。三是班子成员深入纠正“四风”,加强调查研究,每月深入基层不少于3天,及时了解情况,全面掌握第一手资料,面对基层工作中出现的新情况、新问题,认真研究办法对策,推动重点、难点工作取得实质性进展。四是贯彻落实党的十九大精神和财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,建立健全了项目管理制度。此问题已全部整改完成。

2.意识形态工作落实不到位

整改落实情况:一是建立健全了《落实意识形态工作责任制实施方案》,明确了意识形态责任落实,意识形态阵地管理,定期分析研判,把意识形态工作作为重要工作部署,与加强党建工作紧密结合,同部署,同落实。二是对意识形态工作分管领导进行了调整,明确了1名工作人员。每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。三是加强理论学习,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入了中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习。四是落实了谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。此问题已全部整改完成。

3.抓党建工作的主体责任意识不强

整改落实情况:一是压实主体责任,明确党组书记“第一责任人”责任,将党组主体责任细化、量化,分解落实责任清单,建立落实责任台账,形成了“党建人人抓、人人抓党建”的工作氛围。二是完善工作机制,定期研究解决重大问题、廉政风险防控、重点任务推进等,逐项分解压实“两个责任”。三是调整了党支部书记,进一步规范“三会一课”制度,增强党员教育、管理、监督的责任,以问题为导向,定期开展党员教育活动,增强党员队伍的凝聚力。四是根据图书馆支部在职党员少的实际情况,已把图书馆支部并入文广体旅局支部。电影公司支部由于机构改革,已提议由县委宣传部管理。此问题已全部整改完成。

(二)党的建设缺失的问题

1.党建工作不扎实

整改落实情况:一是组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是严格落实党组织“三会一课”制度,会前认真准备、会中落实民主集中制、会后落实签字,提高会议质量,规范会议记录。三是加强党建资料台账管理,对局支部委员进行重新分工,明确职责,按季度做好党建台账资料,确保直属工委每季度的检查过关。此问题已全部整改完成。

2.民主集中制执行不到位

整改落实情况:一是严格执行民主集中制。参照第四巡察组反馈意见,建立和完善了《“三重一大”决策制度》和议事规则,用制度规范本单位“三重一大”决策行为。二是分管领导对办公室主任进行了约谈提醒,加强学习,提高记录能力,认真细致规范做好会议记录。三是局主要领导召开专题会议作出说明,即知即改,立行立改,明确了各分管领导分管的范围涉及的项目都要提请班子会研究讨论。此问题已全部整改完成。

3.选人用人不规范

整改落实情况:一是局主要领导在专题民主生活会上进行自我批评,对今后在二层机构人员使用时严格按相关程序执行,严格把关;二是局主要领导对分管副局长进行约谈提醒,批评教育,强化责任意识;三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》举一反三,引以为戒,绝不出现此类问题。此问题已全部整改完成。

4.党内政治生活不严肃

整改落实情况:一是党组书记在党组会上进行了自行批评,表示做到即知即改,立行立改;二是局党组书记对分管党建副局长进行约谈,责令找出问题原因,规范民主生活会记录统一由办公室主任记录保管,防止遗失;三是分管领导对办公室主任约谈,进行严肃批评,并要对办公室进行整顿,要求办公室全体提高思想认识,认真做好工作;四是党组书记对党组班子集体约谈,提出今后的民主生活会发言材料,严格按要求拟写,认真查找自身存在问题,自我批评开门见山,不遮不掩,要有辣味,互相批评要毫不留情,达到“团结-批评-团结”的目的。此问题已全部整改完成。

(三)全面从严治党乏力

1.主体责任落实不到位,抓党风廉政建设“宽松软”

整改落实情况:一是制定完善党风廉政建设工作方案。党组要切实承担起主体责任,班子成员主动分担党组的集体领导责任,落实好 “一岗双责”。二是班子成员结合实际工作,在党员活动日从党风廉政建设、工程廉政监督、工作作风等方面轮流上党课,进一步增强了党员干部的宗旨意识和廉洁自律意识。三是开展廉政谈话,班子成员要认真按要求约谈提醒分管股室及二层单位主要负责人,倾听基层声音,掌握思想动态,加强廉政教育,督促他们“管好自家人,看好自家门”。

2.贯彻落实中央八项规定精神不力,管辖部门执行财经制度不严,财务管理不规范

1)县文体广电局及下属单位广播电视台、文化馆、博物馆、图书馆、电影公司存在未执行政府采购计划备案管理的问题。

2)广播电视台、文化馆、博物馆、图书馆、电影公司公务接待不规范,报账手续不完备。

3)广播电视台驻村工作队员差旅费报销不符合规定,图书馆存在超标准报销差旅费现象。

4)广播电视台车辆维修不符合公务用车管理规定。

5)文化馆、博物馆费用支出不规范,电影公司收入白条抵库。

6)电影公司非税收入未缴存财政专户。

整改落实情况:一是针对二层单位存在的问题,局主要领导对二层单位主要负责人及局分管领导进行集体约谈,责令各单位即知即改,立行立改,严格执行中央八项规定精神和财务制度,绝不能再出现此类问题;二是组织学习有关财经纪律制度和公车管理制度。三是加强公用经费管理,财务报销审批实行当事人、证明人、会计、单位主管领导审核签字制度,每一位审核人员要在报销票据上签字;四是对下属单位财务进行督查和指导,要求下属单位实行大额资金支出集体研究决定支付的模式,进一步加强财务管理;五是各二层单位针对各自存在问题进行了逐一整改,并递交了整改报告。此问题已全部整改完成。

(四)帮扶联系工作不扎实

整改落实情况:一是结合全县扶贫工作要求,加强对帮扶干部开展思想政治教育和扶贫政策学习,提高认识,提升服务意识和服务本领。二是严格责任追究,对扶贫工作督导检查发现的不认真、不作为等行为,采取批评教育、组织约谈等方式进行问责;对屡教不改的帮扶干部,报派驻纪检组进行处理。

下面的问题是县委第三巡察组巡察至浦北县旅游局发现的主要问题:

(五)关于“党的领导缺失,不严格执行意识形态工作责任制”的问题

1.领导班子的政治引领作用没有得体现

整改完成情况:根据《浦北县机构改革实施意见》(浦发〔2019〕3号)原浦北县文化体育广电局与原浦北县旅游局合并,组建成浦北县文化广电体育和旅游局,于2019年2月28日正式挂牌,并设立有党组和党支部,党的政策,声音得到传递到位,全面加强了党的领导。此问题已全部整改完成。

2.落实意识形态工作责任制不到位

整改完成情况:原浦北县文化体育广电局与原浦北县旅游局合并后,局班子领导已明确分工,落实有分管领导和工作人员,意识形态工作责任制得到落实,工作有效开展。此问题已全部整改完成。

(六)关于“党组织不健全,轻党建重业务”的问题

1.党组织不健全

整改完成情况:原浦北县文化体育广电局与原浦北县旅游局合并后,原旅游局7名党员组织关系已全部转入浦北县文化体育广电局党支部。此问题基本整改完成。

2.学习走过场

整改完成情况:7名党员组织关系转入县文体广电局党支部后,业务工作、党课学习、组织活动统一安排部署,此问题全部整改完成。

3.党员组织关系不及时转入

整改完成情况:对不及时转入当组织关系党员进行一次约谈,原文体广电局与旅游局合并后,党员组织关系于2019年3月份全部转入县文体广电局党支部,党员活动得到正常开展。此问题全部整改完成。

4.轻党建重业务

整改完成情况:原文体广电局与原旅游局合并后,党建工作作为一项主要工作来抓,党的建设得了加强。此问题已全部整改完成。

(七)开展扶贫工作不够重视,工作不够扎实

1.扶贫项目资金不及时落实使用

整改完成情况:北通镇那新村、白石水镇良江村、安石镇新塘村等三个旅游扶贫规划已完善,补助经费已按要求拨付了大部分,还有一些尾款合同约定拨付。此问题已全部整改完成。

2.帮扶干部对帮扶对象信息登记不准确

整改完成情况:一是局分管领导对帮扶干部进行约谈提醒,提政治敏感性,认真做好扶贫各项细致工作;二是责令该户帮扶干部入户做细致调查,准确填写好帮扶手册;三是召开干部职工会通报此问题,举一反三,引以为戒,杜绝此类问题发生。此问题已全部整改完成。

三、深化整改成果,开创我县文化广电体育旅游事业发展新局面

(一)全面落实从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,以党的政治建设为统领,着力解决轻党建、思想教育走过场、党内政治生活不正常不严肃等问题。坚持和加强党的全面领导,强化党组的政治领导核心作用,推动系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持党要管党、全面从严治党,加强对文化广电体育旅游工作重点领域、关键环节的廉洁风险防控。切实增强全局全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

(二)不断健全完善长效机制。深入开展“两学一做”学习教育活动,严守党的政治纪律和政治规矩,不断加强监督检查,严格落实中央八项规定精神,加大违法违纪行为督查力度,坚决防止“四风”反弹,确保党中央和自治区党委、市委和县委的各项决策部署落实到位。同时持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

(三)以巡察整改成果推进文化广电体育旅游事业发展。把巡察整改工作作为推进全县文化广电体育旅游工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,在推进文化广电体育旅游事业发展、解决突出问题、加大文化广电体育旅游发展力度等方面下足功夫,有效提升文化广电体育旅游工作业务水平。以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动,打好打赢提升文化广电体育旅游攻坚战和脱贫攻坚战,为建设美丽浦北打基础强基业。

整改永远在路上。浦北县文化广电体育和旅游局党组将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实担负起全面从严治党的主体责任,坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立健全长效机制不松懈,凝心聚力,改革创新,加快建设美丽浦北步伐,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通讯地址:浦北县小江街道文化路7号,邮政编码:535399,联系方式(电话):0777-8212314,电子邮箱:pbwtj2314@126.com。

 

 

                         浦北县文化广电体育和旅游局党组

                                 2019年6月13日

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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