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索引号 114507227738649517/2018-31973 发布机构 浦北县食品药品监督管理局 成文日期 2018年04月17日
文 号 浦食药监发〔2018〕29 号 主题分类 食品药品监管 发布日期 2018年04月24日

浦北县食品药品监督管理局关于印发2018年浦北县化妆品市场安全治理专项整治工作方案的通知

本局各股室,局下属事业单位,各食品药品监管所:
根据2018年钦州市和浦北县化妆品监管工作部署,为提升市场安全治理水平,有效规范化妆品经营秩序,现将《2018年浦北县化妆品市场安全治理专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织贯彻落实。

 

                            浦北县食品药品监督管理局
                                         2018年4月17日
         

          2018年浦北县化妆品市场安全治理专项整治工作方案

为进一步加强化妆品经营环节监督管理,强化经营主体责任意识,提升市场安全治理水平,整顿和规范化妆品经营行为,营造放心消费环境,依据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则,在全市范围内,以大中型代表性化妆品经营单位为重点,针对产品合法合规性进行监督监督检查,重点提升国产非特殊用途化妆品备案率水平,开展2018年浦北县化妆品市场安全治理专项整治行动,为确保此次专项整治取得实效,特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻“四个最严”精神,切实落实“四有两责”要求,紧紧围绕保障人民群众消费安全,推动化妆品市场安全治理,严厉查处化妆品违法经营行为。全面落实经营企业主体责任,提升化妆品经营企业法律意识,提高行业守法经营诚信水平。落实监管部门监督责任,推进行业自律和市场规范。普及化妆品安全消费常识,动员社会力量参与化妆品安全监督,形成政府实施风险监管、市场承担主体责任、社会各界齐抓共管的社会共治管理模式。不断提升化妆品安全保障水平,推动我市化妆品经营市场秩序进一步好转。
二、检查对象和范围
以大中型商场百货、超市等具有代表性化妆品经营单位为整治重点对象。各镇(街道办)监管所负责完成辖区内化妆品经营单位专项整治,要求完成辖区内大中型代表性化妆品经营单位专项整治任务。其中各辖区确定有代表性的化妆品经营单位为示范单位,示范单位作为各镇(街道办)监管所专项整治任务,县局将组织督查。
各镇(街道办)监管所专项整治任务,详见附件1。
三、工作内容
根据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《化妆品标识管理规定》、《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》和《化妆品生产经营企业索证索票和台帐管理规定》等法规规章和规范性文件,组织开展化妆品合法合规性专项整治监督检查,严格落实索证索票和台账制度,严厉查处违法违规化妆品,整治化妆品违法经营行为,规范化妆品经营市场秩序,有效控制化妆品市场安全风险。
化妆品经营监督检查行政执法参考,详见附件2。
专项整治具体内容如下:
(一)严查国产非特殊用途化妆品备案。开展国产非特殊用途化妆品合规性监督检查,严格落实国产非特殊用途化妆品备案有关规定,落实上市经营的国产非特殊用途化妆品应完成备案手续。科学运用原国家食品药品监督管理总局国产非特殊用途化妆品备案管理系统,仔细核查上市经营的国产非特殊用途化妆品备案情况,凡是未按照规定完成备案(系统查询无备案号)的国产非特殊用途化妆品一律采取行政执法措施。确保上市经营的国产非特殊用途化妆品备案率达100%。
国产非特殊用途化妆品备案系统网址及有关规定,详见附件3。
(二)严查“三无”违法化妆品。开展化妆品合法性监督检查,查处无产品名称、无生产企业和无生产许可证(卫生许可证)编号等“三无”国产化妆品。查处无中文标签、无进口批准文号和无进口化妆品检验检疫证明等“三无”进口化妆品。科学运用原国家食品药品监督管理总局化妆品生产许可信息管理系统,核对生产企业信息是否一致。凡是在原国家食品药品监督管理总局化妆品生产许可信息管理系统没有查询到产品标示生产企业信息的,一律按无证生产化妆品进行查处。
原国家食品药品监督管理总局化妆品生产许可证查询网址及有关事宜公告,详见附件4。
(三)严查产品批准文号及标识标签。开展特殊用途化妆品和进口化妆品批准文号(备案号)监督检查,查处无批准文号(备案号)的特殊用途化妆品和进口化妆品。科学运用原国家食品药品监督管理总局数据库,核查批准文号(备案号)信息是否一致和有效。凡是在原国家食品药品监督管理总局数据库没有查询到批准文号(备案号)信息的特殊用途化妆品和进口化妆品,一律按未经批准特殊用途化妆品和进口化妆品进行查处。
原国家食品药品监督管理总局数据库网址及相关公告,详见附件5。
(四)规范化妆品经营管理行为。开展索证索票监督检查,督导经营单位落实《化妆品生产经营企业索证索票和台账管理规定》。督导经营单位建立和完善化妆品经营台账,完善产品供应商资料和产品批件资料。核查特殊用途化妆品和进口化妆品批件资料的完整性和有效性,鼓励经营单位建立产品批件电子信息资料库。
(五)严查假冒伪劣化妆品。加强核实特殊用途化妆品和进口化妆品批准文号(备案号)监督检查,严厉查处冒用盗用批准文号(备案号)的特殊用途化妆品和进口化妆品。加强产品标示生产日期监督监督,查处超过使用期限和保质期限化妆品,严查经营过期变质化妆品的行为,保障化妆品消费使用安全。
(六)深入开展染发类化妆品专项监督抽检。针对社会消费热点,加强化妆品安全风险防控,结合2018年浦北县度化妆品监督抽检计划,继续开展染发类化妆品的监督抽检。加强染发剂检测结果应与按判定依据规定的限值核对,并与产品标签标识及产品批件配方进行比对。全县计划完成监督抽检染发类化妆品共计16 批次,由保化股负责完成,具体任务实施按照《钦州市食品药品监督管理局关于印发2018年钦州市化妆品监督抽检工作实施方案的通知》(钦食药监保化〔2018〕5号)执行。
四、时间安排
(一)组织准备阶段(2018年4月至5月)。各镇(街道办)监管所结合本辖区实际,制定本辖区专项整治计划。建立完善化妆品经营单位信息档案,确定辖区内检查重点检查对象名单,明确职责分工,统筹安排实施辖区专项整治工作。
(二)监督检查阶段(2018年5月至8月)。各镇(街道办)监管所组织对各辖区重点检查对象开展专项整治,落实专项监督检查工作任务。规范化妆品经营行为,严厉查处各类违法违规化妆品。对整治过程中发现的问题,督导经营单位限期完成整改。保化股按时完成专项监督抽检抽检任务。
(三)监督抽查阶段(2018年9月至10月)。县局适时组织督查组,对各镇(街道办)监管所开展化妆品市场安全治理专项整治进行督查,重点抽查国产非特殊用途化妆品备案率。督导各镇(街道办)监管所落实年度化妆品市场安全治理专项整治,确保专项整治工作落实到位,并取得一定整治成效。
(四)总结提高阶段(2018年10月至11月)。对监督检查发现的问题,督导相关经营单位限期完成整改,进一步规范化妆品经营行为,及时查处专项监督抽检不合格产品。各镇(街道办)监管所总结专项整治工作经验和做法,查找存在的问题和不足,提出监管工作建议和意见,探索建立经营单位化妆品监管有效工作机制。
五、工作要求
(一)强化责任意识,确保工作成效。各镇(街道办)监管所要高度重视化妆品专项整治工作,切实履行监管职责,对照工作内容和工作要求,抓好工作落实。要提高监管责任意识,落实具体执法人员,明确目标任务和工作责任,确保化妆品市场安全治理专项整治取得成效。
(二)加大案件查处,整治违规产品。各镇(街道办)监管所开展专项整治时,应做好监督检查记录(附件6)。重点做好国产非特殊用途化妆品备案监督检查。对专项整治过程中发现的问题,应责令相关单位限期整改,并对整改情况进行复查。加强专项整治化妆品综合案件查处力度,对在专项整治中发现的违规化妆品,要及时与县局联系,在县局指导和授权下采取下架、没收和销毁等有效行政措施,依法依规严厉查处违法违规化妆品。对涉嫌违法犯罪的,要及时移送公安机关查处。县局适时对年度专项整治工作情况及案件查处情况进行通报。
(三)监督指导并行,加强责任意识。开展专项整治同时,要积极引导经营单位自查和整改。强化落实经营主体责任意识,督导经营单位有效落实索票索证和进货台账制度,规范进货渠道和进货票据管理,完善化妆品质量档案,提升化妆品质量管理水平,进一步规范化妆品经营行为。
(四)积极宣传教育,加强行业自律。组织对经营单位发放化妆品监管告知书(附件7),采取多种形式,积极宣传化妆品法律法规和化妆品安全知识。有条件的引导经营单位签订化妆品经营质量安全承诺书(附件8),加强经营单位法律责任意识,提升诚信经营意识水平,推动化妆品经营行业诚信建设。
(五)按时完成工作,做好信息报送。按时完成专项整治各项工作任务。在规定的时间内,分别以电子版和纸质版的形式报送县局保健食品化妆品监管股以下工作材料:
4月24日前,报送专项整治监督检查经营单位名单。
11月23日前,报送本辖区年度化妆品市场安全治理专项整治工作总结和专项整治信息汇总表(附件9)。
各镇(街道办)监管所在开展监督检查工作中遇到的问题,请及时向县局保健食品化妆品监管股反映。
联系人:颜传新   联系电话:0777-8315162

附件:1.专项整治任务分配表
2.化妆品经营监督检查行政执法参考
3.国产非特殊用途化妆品备案系统网址及有关规定
4.原国家食品药品监督管理总局化妆品生产许可证
查询网址及有关事宜公告
5.原国家食品药品监督管理总局数据库网址及相关
公告
6.监督检查表
7.化妆品安全监管告知书(模板)
8.化妆品经营质量安全承诺书(模板)
9.2018年钦州市化妆品安全治理专项整治信息汇总表

29号附件1-附件9.docx

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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