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索引号 11450722008120197k/2020-00903 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2020年03月10日
文 号 主题分类 文秘工作 发布日期 2020年03月17日

关于印发《浦北县2020年度国有建设用地供应计划的通知》的政策解读

一、编制背景

首先,无论是现代经济理论还是国家的经济运行实践都表明,有了科学合理的计划,市场运行才能减少盲目性,才能有序运行。

建设用地供应计划是在充分研究土地市场规律、把握土地市场发展趋势的基础上,依据有关法律法规和土地现实供需要求编制的,体现了对未来国有建设用地供应规模、时序、结构等方面的设计和谋划。有了这个计划,才能对供多少地,何时供,以什么方式供,供应结构、方向如何等做到心中有数,才能进一步提高城市政府供地的、前瞻性、科学性、针对性和合理性。

其次,编制土地供应计划有利于更好地发挥土地的调控作用。2004年以来,中央要求利用土地闸门参与国民经济运行的宏观调控。而编制土地供应计划,对落实一个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响。编制科学合理的住房供地计划,可以控制住房供地结构和时序,保证保障性住房建设用地需求,中低收入阶层住房有保障,有利于房地产市场回归理性。

二、 编制依据和适用范围

(一)编制的依据

1.资料

⑴浦北县国民经济与社会发展规划;

⑵浦北县土地利用总体规划;

⑶浦北县土地利用年度计划;

⑷浦北县住房建设规划与计划;

⑸浦北县年度土地储备计划;

⑹浦北县建设用地使用标准。

2.有关技术标准

⑴中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》;

⑵中华人民共和国国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》;

⑶《土地利用年度计划管理办法》(1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过,2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订)。

3.国务院、有关部门及地方政府颁布的法律、法规

⑴《中华人民共和国土地管理法》

⑵《中华人民共和国城市房地产管理法》

⑶《中华人民共和国城乡规划法》

⑷《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)

⑸《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)

⑹《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)

⑺《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)

⑻《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发〔2010〕34号)

9)中华人民共和国国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发〔2010〕171号)

(10)《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发〔2010〕151号)

(11)《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)

(12)《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》

(二)编制原则

1.严格贯彻落实国家宏观调控各项政策。认真贯彻党的十九大及自治区、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕打造浦北新型城镇化“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”发展战略,主动适应经济发展新常态,严格执行国家宏观调控政策,加强与财政政策、货币政策、产业政策的协调配合,严格按照国家土地政策供地,调结构促发展,为全县建设大局服务。

2.优先保证民生项目、高新战略产业项目等重点建设项目用地供应。充分发挥土地供应计划对土地利用的宏观引导、调整和统筹作用,严格执行土地利用总体规划和城市规划,坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压、合理安排的原则,把握土地供应总量、结构、布局,结合2020年全县重点项目,重点保障先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业、战略新兴产业、重大基础设施和民生项目用地,进一步优化城市功能,促进产业升级,统筹推进城乡经济社会发展。

3.积极推进节约集约利用土地。大力实施节约优先战略,进一步严格用地预审,合理控制项目用地规模和标准,大力挖潜存量土地,清理盘活闲置土地,适度提高建设用地容积率,提高用地效益和产出水平。

4.密切衔接我县前三年土地供应实际。参照我县前三年实际供地情况,以可供应土地储备、可预见增量等为基础,合理预测2020年各类建设项目用地需求。

(三)适用范围

浦北县2020年度国有建设用地供应计划编制适用范围,浦北县行政辖区范围内计划期供应的国有建设用地。国有建设用地供应计划的计划期为一年。本计划年度为2020年1月1日至12月31日。

三、计划供应总量和结构

(一)供应总量

根据我县2020年房地产市场、工业项目的发展、基础设施用地及教育用地等需求,2020年度我县计划供地总量为103.26公顷1548.9000亩)。其中,存量土地97.76公顷(1466.4000亩),占总量的94.7%;新增建设用地5.50公顷(82.5000亩),占总量的5.3%。同比2019年供应总量增加了38.12公顷。

(二)用途结构

1.城镇住宅用地。2020年度计划供应城镇住宅用地20.88公顷(313.2000亩),占供地总量的20.22%同比2019年供地计划增加3.8公顷,增加原因:为进一步加快我县征地拆迁工作,改善群众住房条件和完善城市功能,增强我县棚户区改造项目用地的供应。

2.工业仓储用地。2020年度计划供应工业仓储用地25.99公顷(389.8500亩),占供地总量的25.17%。保障我县工业发展布局的用地需求,即重点保障以贵合高速公路为经济带,大力推进张黄工业新(旧)区、泉水工业区、县城经济开发区等工业区建设区用地,合理安排工业综合用地,积极引导工业项目向工业区集中。工业区内项目用地向环保产业、新能源产业、研发产业和先进制造业等高新技术产业用地倾斜,推动全县新型工业化战略实施。鉴于我县的交通环境及投资环境的改善和对招商引资的力度加大,吸引了大量的客商前来商洽投资建厂,以及根据县职能部门提出的用地计划,确定2020年计划供应工业仓储用地数量。

3商服用地。2020年度计划供应商业服务用地3.73公顷(55.9500),占供地总量的3.6%。利用“世界长寿之乡”“中国长寿之乡品牌”,着力打造我县投资环境及旅游氛围,加速完善县城的商业配套设施。

4.公共管理与公共服务用地。2020年度计划供应公共管理与公共服务用地2.66公顷(39.9000亩),占供地总量的2.6%。保障重点县城金浦新区金浦小学扩建项目、县城商业街田山小学、张黄镇张黄幼儿园等设施项目用地,加速完善我县公共教育设施项目建设。

5.交通运输用地。2020年度计划供应交通运输用地50公顷(750亩),占供地总量48.42%2019年增加了47.45公顷,进一步完善我县的交通环境。重点保障浦北县龙门镇至平马村公路项目用地。

(三)空间位置分布

分类

县城金浦新区

县城

工业区

张黄

工业区

泉水

工业区

其他

总计

面积

(公顷)

19.41

9.96

14.93

1.10

57.86

103.26

面积(亩)

291.15

149.40

223.95

16.50

867.90

1548.90

占比(%

18.80

9.65

14.46

1.07

56.03

100

从计划供地空间位置分布来看,县城金浦新区、张黄工业区、其他(交通运输用地及教育用地等)分类、县城工业区计划供地量位于前四位,有力地支撑了县城金浦新区及浦北县工业项目及交通设施的建设。

四、解读单位

  《通知》的解读单位是浦北县自然资源局。

 

浦北县自然资源局

                                 2020年3月10日

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通告

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