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索引号 11450722008120197k/2018-40335 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2018年12月27日
文 号 主题分类 教育 发布日期 2018年12月04日

关于《浦北县人民政府办公室关于印发进一步推进社区教育发展实施方案的通知》的政策解读

2018419,教育部办公厅出台了《教育部办公厅关于公布第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单的通知》(教职成厅函〔201823号),现就文件解读如下:

一、起草背景

建设学习型社会是党的十八大明确提出的战略任务。习近平总书记指出,要努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育。国家教育规划纲要提出要“广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设。倡导全民阅读,推动全民学习。到2020年,努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会”。“十三五”规划在部署教育工作时专门用一节来谈“加快学习型社会建设”,要求“大力发展继续教育,构建惠及全民的终身教育培训体系”。可以说,统筹发展城乡社区教育既是推进学习型社会建设的战略举措,也是推进社区建设和社区治理的重要内容。为认真贯彻落实《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔20164号)和《广西教育事业发展“十三五”规划》(桂政发〔201713号)等要求,加快我县建设学习型城市的步伐,深化学习型社区创建工作,结合我县社区教育发展实际,针对我县列入第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单,草拟了《浦北县进一步推进社区教育发展实施方案》。

二、政策依据

(一)《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔20164号)。

(二)《广西教育事业发展“十三五”规划》(桂政发〔201713号)。

(三)《教育部办公厅关于公布第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单的通知》(教职成厅函〔201823号)。

三、起草过程

(一)学习调研。2018521—25日,我局根据自治区教育厅统一部署,组织人员到福建广播电视大学(福建省福州市)参加社区教育内涵发展研修班,并在县内开展相关工作调研,研究学习国家、自治区有关社区教育发展的系列文件精神,领会国家、自治区对推进社区教育发展的要求和攻坚的重点任务。

(二)研究起草。20185月,我局接到《教育部办公厅关于公布第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单的通知》(教职成厅函〔201823号)文件后,立即根据要求和任务,着手起草我县相关社区教育实施方案。经多次修改,于201810月初形成《浦北县进一步推进社区教育发展实施方案》的送审稿。

(三)合法性审查情况。201810月初,县教育局办公室对《浦北县进一步推进社区教育发展实施方案》的制定主体、文件内容、制定程序进行合法性审查,已审核通过。

四、主要内容

《浦北县进一步推进社区教育发展实施方案》由四大部分构成。

第一部分,明确了要坚持实施“四轮驱动”战略,按照协调推进“基础设施建设、产业转型升级、新型城镇建设、脱贫攻坚”四大攻坚战,以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标,以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨,以建立健全社区教育制度为着力点,统筹发展城乡社区教育,加强基础能力建设,整合各类教育资源。充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用。紧密结合浦北经济社会发展实际,以人为本、改革创新,城乡统筹、因地制宜,由点到面、循序渐进,科学整合县域内各类教育资源、构建居民终身教育体系,促进居民整体素质和生活质量不断提高。

第二部分,明确要以村、社区居民为对象,以提高村、社区居民思想道德水平、职业技能和文化生活质量为主要内容,广泛开展城乡社区教育,积极推动全民学习,努力实现社区教育的普及发展。初步形成具有“蕉乡”特色、开放共享、便民惠民的社区教育体系,为建设“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会奠定基础。具体要做到:一是建立和完善社区教育网络;二是强化社区教育服务功能;三是重点开展职业技能培训、未成年人思想道德建设和农村社区教育;四是整合优化社区教育资源。

第三部分,提出了推进社区教育发展工作的推进步骤。明确出台实施方案,分步骤推进工作项目。

第四部分,提出了推进社区教育发展工作的保障措施。包括加强领导,建立和完善社区教育管理机构;积极推进,建立健全社区教育工作规章制度;充分利用现有教育资源,保障社区教育经费投入;具体工作职责分工;建立考核评价机制,开展社区教育督导;强化舆论宣传,营造全民学习氛围等六项内容。

五、特色亮点

本文有如下亮点,一是指导方向明确,二是分步推进步骤清晰,三是保障措施有力。

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根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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