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索引号 11450722008120197k/2018-31654 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2018年05月25日
文 号 主题分类 城乡建设、环境保护 发布日期 2018年06月06日

关于印发《浦北县加快城乡建设用地增减挂钩项目立项和实施工作方案》的政策解读

一、印发方案的背景

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知》(桂政办发〔2017〕121号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩潜力调查实施方案的通知》(桂政办电〔2017〕180号)部署要求,以及《广西壮族自治区国土资源厅关于加快城乡建设用地增减挂钩项目立项和实施工作的通知》(桂国土资办〔2018〕64号)等文件精神,制定方案。

二、印发方案的依据

(一)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知》(桂政办发〔2017〕121号);

(二)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩潜力调查实施方案的通知》(桂政办电〔2017〕180号);

(三)《广西壮族自治区国土资源厅关于加快城乡建设用地增减挂钩项目立项和实施工作的通知》(桂国土资办〔2018〕64号)。

三、印发方案的重要性

增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整治为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整治等措施,确保建设用地数量不增加、耕地面积不减少、质量不降低,促进建设用地结构和布局进一步优化、土地利用效率进一步提高。通过增减挂钩,将节余的农村建设用地指标以有偿的方式调整到城镇使用,既能解决城镇建设用地不足的问题,又能解决农村发展缺乏资金的问题,增减挂钩节余指标兼具新增建设用地年度计划指标、建设用地规划指标、耕地占补平衡指标三项功能。实施增减挂钩可以解决当前耕地占补平衡的瓶颈问题,可以在国家逐年减少下达新增建设用地年度计划指标的形势下化解年度用地指标短缺的问题,可以在国家严格控制建设用地规模总量“天花板”的情况下弥补城镇发展空间不足问题。对使用增减挂钩指标的建新地块,在建设用地报批时,免缴新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费。因此,增减挂钩兼具四项功能,对我县促进城乡统筹发展、脱贫攻坚、保护耕地、生态文明建设发挥重要作用。请各镇(街道)、各有关单位必须统一思想,提高认识,充分运用好增减挂钩政策,将增减挂钩作为统筹城乡发展,振兴乡村,壮大集体经济,增加农民收入,助力脱贫攻坚的重要抓手,进一步细化责任,完善工作机制,采取有力措施大力推进。

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