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索引号 11450722008120197k/2021-13467 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2021年02月10日
文 号 浦报[2021]15号 主题分类 综合政务 发布日期 2021年02月10日

中共浦北县委员会 浦北县人民政府关于浦北县2020年度法治政府建设工作的报告

中共钦州市委员会、钦州市人民政府:

2020年,在市委、市人民政府的正确领导下,在市委全面依法治市委员会办公室、市司法局的正确指导下,我县认真贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和党中央、自治区、市关于法治政府建设工作的决策部署,加快建设法治政府,取得积极成效。现将有关情况报告如下:

一、2020年度推进法治政府建设的主要做法和成效

(一)坚持把党的领导贯穿到法治政府建设工作全过程。一是高度重视,把建设法治政府摆在全县工作的重要位置。县委召开2次常委会研究布置法治政府建设工作,县政府召开2次常务会研究法治政府建设工作,全面提升法治意识、增强依法行政本领,用法治思维为各项工作的开展保驾护航,让法治成为浦北新时期显著的县域特质之一。二是加强统筹,全面落实法治政府建设任务。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制,扎实推进法制建设,确保各项任务贯彻落实。浦北县2020年度法治政府建设的各项目标任务全部完成并顺利通过自治区、钦州市的验收。

(二)夯实规范性文件管理,完善依法行政制度体系。一是加强重点领域制度建设。紧紧围绕政府投资、产业发展、公共事业、民生保障、专项资金管理等民生领域和发展重点,加快制度和政策供给,有效提升县重点工作的制度化水平。二是严格落实规范性文件合法性审查制度。进一步强化行政规范性文件制度的落实,严格落实规范性文件合法性审查制度,规范性文件的监督管理初见成效。2020年,县政府出台行政规范性文件3件,均报送市司法局进行备案审查。

(三)提升行政决策法制化水平,切实提升依法行政公信力。一是严格按照法定程序进行重大行政决策。认真贯彻执行重大行政决策程序暂行条例,全面推行重大执法决定法制审核制度,完善重大执法决定法制审核目录清单,保障重大行政决策的科学、民主、合法,提高决策质量,维护人民群众根本利益。二是完善法律顾问工作机制,切实推进法治政府建设。2020年,县政府新增聘请法律顾问2名,县政府组成部门及县直单位聘请常年法律顾问。全县273个行政村(社区)均有法律服务工作者担任农村法律顾问,覆盖率达100%2020年,组织司法部门出具110份《法律意见书》。组织县镇村三级法律顾问参与重大行政决策咨询服务。

(四)规范行政执法行为,促进严格公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。及时编制、更新行政执法事项清单,完善执法信息公示,做到事前公示信息准确,事中公示程序完整,事后公示结果及时;严格按要求在法定期限内向社会公布执法决定信息,按期公示率100%、公示合格率100%;重大行政执法决定法制审核制度实现县执法部门全覆盖,我县各行政执法机关都严格按要求建立本单位本年度行政执法目录清单和执法台账文本,没有缺漏现象。二是认真落实“双随机、一公开”工作制度。建立并公开随机抽查事项清单、随机抽查工作实施方案及实施细则,年内均按要求在门户网站上公示行政执法事项清单、随机抽查事项清单等信息,没有缺项、漏项。三是认真开展执法人员培训。进一步完善领导干部学法用法尊法的学习培训制度,着重加强对新录用公务人员、新任职公务员、行政执法人员和法制工作人员的法律培训。2020年,共举办县级法治知识专题培训班8期,共900多人次直接参加了培训。全县举办各种形式的法治政府建设法治知识培训班280期(次),共3300多人次直接参加培训。

(五)切实加强行政执法监督管理工作。一是积极开展行政执法卷宗评查工作,有效促进行政执法质量。今年以来,我县共开展2次行政执法卷宗评查工作,对县政府行政执法部门的行政执法卷宗进行了评查。通过开展行政执法卷宗评查工作,有力地促进了行政执法的质量。二是大力推行依法行政法律服务制度。在污水厂建设、公路建设、征地拆迁、企业改制、土地收储、招商引资等工作中,县委、县政府组织县司法局及其他有关部门组成法律服务工作组,提供相应的法律服务,确保了我县重点工作、重大项目的依法、有序、快速、稳步开展。三是加强依法行政执法监督管理制度。在公路治超、安全生产、市容市貌整治等专项行政执法活动中,我县成立行政执法督查组,对各项行政执法活动进行合法性监督,及时纠正行政执法的违法违规行为,确保了各项行政执法的合法性。四是继续扎实推进行政机关负责人出庭应诉制度。继续采取有效措施,扎实推行行政机关负责人出庭应诉制度,破解了老百姓“告官不见官”“告官难见官”的困扰,破除行政机关负责人中存在的“怕打官司”“不敢打官司”“打官司丢人现眼”的思想,进一步密切了干群关系、党群关系。

(六)法治政府建设专项绩效考核工作扎实有效开展。一是按时完成了对县直单位和17个镇(街道)的2020年度法治政府建设工作绩效考评。考核率、考核及格率均达100%二是2020年度钦州市“县(区)法治政府建设(行政执法‘三项制度’)”专项绩效考评中,我县以满分成绩获钦州市县(区)第一名,受到了钦州市司法局通报表扬。

二、存在的主要问题和不足

2020年,我县法治政府建设工作中取得一定成绩,但也存在不少薄弱环节。一是部分县政府部门和镇(街道)对法治政府建设工作不够重视,部分领导干部的法治思维还有待进一步提高。二是个别单位落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》还不够到位。三是个别单位的行政执法公示还有待进一步规范。

三、2021年工作计划

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进新时代法治政府建设。加快推进新时代法治政府建设,依法保障人民权益,强化制度建设,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化,不断提升人民群众法治获得感和满意度。

(二)推进镇(街道)综合行政执法体制改革。根据中央、自治区、市相关部署,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,加强行政执法队伍现状调研,扎实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,推动镇(街道)综合执法改革落地。

(三)持续完善决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,修订我县重大行政决策程序规定、指引及评估等制度,加强行政规范性文件的科学制定和监督管理,加快实现行政决策科学化法治化。

(四)加大考评督促和组织保障力度,推动全县各单位依法行政水平迈上新台阶。强化考评结果运用,更好发挥考评的“指挥棒”功能,及时查找总结依法行政工作存在的共性问题和薄弱环节,强化行政机关履职能力,提升依法行政水平。

 

 

中共浦北县委员会             浦北县人民政府

                                                 2020210

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