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索引号 11450722008120197k/2020-02280 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2020年05月29日
文 号 浦政发〔2020〕8号 主题分类 其他 发布日期 2020年06月03日

浦北县人民政府关于做好我县第七次全国人口普查工作的通知

各镇人民政府(街道办事处),县直及直线驻县各单位:

    为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)和《广西壮族自治区人民政府关于做好我区第七次全国人口普查工作的通知》(桂政发〔2019〕56号)精神,切实做好我县第七次全国人口普查工作,现将有关事项通知如下:

一、普查的目的和意义

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。全县各级各部门要充分认识人口普查的重要意义,以高度负责的态度,扎实做好我县第七次全国人口普查工作。

二、普查的对象、内容、时间和进度

(一)普查对象。普查对象是普查标准时点在本县行政区域内的自然人以及户籍登记地在本县但普查标准时点住在本县行政区域外的自然人,不包括在本县行政区域内短期停留的境外人员。

(二)普查内容。普查主要调查人口和住户的基本情况,包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

(三)普查时间。普查标准时点是2020年11月1日零时。

(四)普查进度。准备阶段(2019年12月~2020年10月),落实普查机构、人员、经费、措施和责任,制定实施方案,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,完成普查区划分和制图工作,进行户口整顿,开展清查摸底等;登记阶段(2020年11月~12月),普查员入户登记,完成比对复查,开展数据质量抽查;数据汇总和发布阶段(2020年12月~2022年12月),完成数据处理、评估、汇总、发布及资料开发利用等工作。

三、普查的组织实施

(一)加强组织领导

各镇(街道)、各相关单位要按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调、优化方式、突出重点、创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强对普查工作的组织与领导,县人民政府决定成立浦北县第七次全国人口普查领导小组,负责全县人口普查的组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在县统计局,负责普查的具体组织实施和协调,办公室主任由县统计局局长梁浩兼任。

各镇人民政府(街道办事处)要在2020年3月底前设立普查领导小组及其办公室,负责组织好本辖区人口普查实施工作。村民委员会和社区居民委员会要在2020年5月底前设立人口普查小组,做好本村(居)委会人口普查工作。全县各级机关、企业、事业单位也要落实人口普查责任部门,积极参与并认真做好普查一线工作。

(二)明确部门工作职责

领导小组各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,及时解决普查工作中遇到的困难和问题,共同做好人口普查工作。

县委宣传部负责组织协调新闻媒体、融媒体及政府门户网站做好人口普查的宣传工作。

县发改局负责协调普查方案与国民经济和社会发展规划及有关专项规划的衔接工作。

县公安局负责组织开展户口清理整顿工作,指导全县各公安派出机构协助开展登记对象身份信息比对工作,协调普查登记阶段涉及户籍方面的工作。

县卫生健康局负责制定有利于普查工作的相关政策,开展普查登记信息与卫生健康相关行政记录比对工作,协助配合普查登记阶段相关工作。

县教育局负责协调在校学生信息提供及普查宣传工作。

县财政局负责协助做好县本级普查工作经费保障,指导及监督县本级普查经费使用管理。

县人社局负责做好参加社保人员、参加社保人员死亡人口信息提供等工作。

县民政局负责做好行政区划方面的协调配合工作,协助提供死亡人口殡葬相关行政记录。

县自然资源局负责协调提供普查制图所需的地理信息资料。

县住建局负责协调下属相关部门配合做好普查登记阶段相关工作。

领导小组其他成员单位要按照工作职责,配合做好相关政策协调和普查登记等工作;直线驻县有关单位配合做好普查相关工作。

县人民政府将建立普查工作目标责任制和成员单位包镇(街道)制,并与普查领导小组成员单位及镇(街道)签订责任书。各成员单位要安排专人负责,密切配合。县人口普查领导小组办公室负责对领导小组各成员单位工作配合情况进行绩效评价。县人民政府将把人口普查工作纳入目标责任制考核。

四、普查的经费保障

按照国务院(国发〔2019〕24号文件)通知要求,将普查经费列入预算,足额核定。县财政部门要高度重视,实事求是,合理安排好全县普查经费,并及时拨付确保到位。普查经费包括普查工作经费、购置数据采集设备、“两员”劳动报酬等费用。

(一)普查工作经费

包括普查物资购置、普查会议及培训、普查办公用品配备、普查试点、普查数据处理、普查资料印刷费。

(二)购置数据采集设备

第七次全国人口普查采用电子采集设备(PAD)开展普查登记或普查员个人实名认证的智能手机登记普查对象信息,并实时上报。保证在规定时限内采集上报数据。数据采集设备按照每个普查小区一台进行配备。要落实好普查指导员、普查员使用个人智能手机进行数据采集的手机使用补贴。

(三)人员选调及“两员”劳动报酬

县普查办需聘用县级普查指导员5名,负责县普查办的日常工作,组织指导全县普查业务工作,为期两年。聘用的临时工作人员要求大学专科以上,熟悉业务,熟练操作PAD,工资待遇参照县直机关临时聘用人员标准执行。

各镇(街道)除统计员外需配备2-3名专职乡级普查指导员,负责镇(街道)普查办的日常工作并组织指导本镇(街道)的普查业务工作。各级普查机构要根据工作需要,充分发挥村民委员会、社区居民委员会的作用,普查指导员和普查员主要从各级党政机关、企事业单位、村(居)民委员会干部中选调,积极吸纳网格员、计生员、公益性岗位、驻村第一书记、驻村工作队员等人员,或向社会临时招聘,确保每个普查小区至少配备1名普查员, 每三个普查小区、每个普查区至少配备1名普查指导员,全县需配备“两员”5000人(根据工作实际配备)。各级普查机构要保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变并保留其原有工作岗位。

招聘人员的劳动报酬可根据实际工作天数,按不低于当地最低工资标准发放。

县普查办在普查摸底、数据采集、审核、验收工作结束后结合实际工作量统一下拨镇(街道)普查经费。各镇(街道)、各单位要本着精打细算、节约办事、保障工作的原则,进行细致、合理利用普查经费。县财政部门和普查机构要密切配合,加强对普查经费的监管力度,确保专款专用,保证普查工作顺利开展。

各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,采用电视台、报刊、户外广告、出租车、印刷宣传画、制作入户宣传礼品等多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

五、普查的工作要求

(一)坚持依法普查。各镇(街道)各部门要按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各项工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。全流程加强对公民个人信息的保护,全县各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

(二)确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,县人民政府统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

(三)提升信息化水平。原则上采用电子化的方式进行普查数据采集。采取普查员个人实名认证的智能手机登记普查对象信息并联网实时上报,或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。

(四)广泛宣传动员。全县各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

 

 

2020529

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