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索引号 11450722008120197k/2019-12396 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2019年03月21日
文 号 浦政办发〔2019〕2 号 主题分类 环境监测、保护和治理 发布日期 2019年04月06日

浦北县人民政府办公室关于印发浦北县水污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020 年)的通知

各镇人民政府(街道办事处),县直及直线驻县各单位:

经县人民政府同意,现将《浦北县水污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020 年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

                         2019年3月21日


 

浦北县水污染防治攻坚三年作战方案

(2018—2020 年)

 

为着力打好碧水保卫战,切实改善我水环境质量,根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(桂发〔201813号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)的通知》(桂政办发〔201881号)《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市水污染防治攻坚三年作战方案2018-2020年)的通知》(钦政办〔2018132号)精神,结合我实际情况,特制定本作战方案。

一、作战目标

2020年,全主要河流水质优良(达到或优于类)比例达到100%,地表水考核断面水质达到国家、自治区、钦州市考核要求,且无劣类水体;化学需氧量、氨氮排放量比2015 年减少1%;县城区基本消除黑臭水体;级集中式饮用水水源水质达到或者优于类比例达到100%

二、作战任务

深入实施水污染防治行动计划,按照一河一策,以治差水、保好水为原则,扎实推进河长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,大力提升水环境监管能力。推进未稳定达标南流江等流域水污染综合治理。重点实施饮用水水源地保护工程、黑臭水体整治工程、南流江流域水环境综合治理工程、农村环境综合整治工程等。

(一)实施饮用水水源地保护工程

加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。定期监(检)测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况,至少每季度向社会公开一次。划定集中式饮用水水源保护区,推进规范化建设,全面排查整治县级饮用水水源保护区内的违法违规问题。201912月底前,完成县级饮用水水源地环境保护专项整治。牵头单位:浦北生态环境局、水利局、县城市管理行政执法局县卫生健康局。责任单位:住建林业局、县农业农村局县自然资源局,各镇人民政府街道办事处

(二)实施城市黑臭水体整治工程

1.加强县城区黑臭水体整治。严格落实中央环境保护察反馈问题整改要求,加大黑臭水体整治力度,在确保无新增黑臭水体基础上,通过控源截污、清淤疏竣、生态修复等多种手段,逐步消除黑臭水体。201912月底前,完成县城区范围内黑臭水体整治2020年,确保县城建成区黑臭水体整治工程长效运行,防止黑臭反弹。(牵头单位:县城市管理行政执法局。责任单位:住建浦北生态环境局水利局、县农业农村局

2.加快城镇污水处理设施建设与改造全面推进城镇污水处理设施建设进度,加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。到2020年,县城区污水处理率不低于85%所有城镇具备生活污水集中处理能力;实现镇镇建成污水处理厂,南流江流域外运营第一年污水负荷率达到30%、第二年达到50%、第三年达到70%。对县城区污水处理厂进行提标改造,201812月底前,县城污水处理设施需达到一级A排放标准。按规定将污水处理收费标准尽快调整到位,原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。牵头单位:住建县城市管理行政执法局。责任单位:发改浦北生态环境局物价局、浦北经济开发区管委,各镇人民政府(街道办事处)

3.全面加强配套管网建设强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,逐步实现污水管网全覆盖、全收集、全处理,大幅提升城镇污水收集处理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。加强县城初期雨水收集处理设施建设,推进初期雨水资源化利用,有效减少城市面源污染2020年,基本完成主城区内排水管网雨污分流改造,建成较为完善的排水防涝设施。(牵头单位:住建县城市管理行政执法局。责任单位:发改浦北生态环境局等)

(三)实施南流江流域水环境综合治理工程

严格落实中央环境保护督察反馈意见的整改要求,制定和实施南流江流域水环境综合治理攻坚计划和工作方案。以控磷除氮为重点,抓好养殖、生活、工业、农业面源等污染综合治理和河道生态修复。抓紧推进南流江流域畜禽养殖场的治理工作,201812月底前,制定完成辖区内畜禽养殖规划,科学合理确定养殖规模和养殖模式;加快推进城乡生活直排口截污治理,加快城镇、农村生活污水处理设施建设与改造、配套污水管网建设,流域内镇级生活污水处理厂负荷率不低于50%201812月底前,建成流域内工业集聚区污水集中处理设施并投运,确保出水稳定达标排放,严控水洗企业在生产过程中使用有磷产品,对涉水污染企业进行铲污除险专项大排查并严格依法处理;推广应用测土配方施肥技术,鼓励农民增施有机肥和秸秆还田,抓紧出台控磷政策措施;科学划定水产养殖禁养区,依法全面清理禁养区内的水产养殖场,大力推广生态健康养殖,开展养殖水域滩涂环境治理,加大水产养殖池塘标准化改造;开展河道生态修复,重点整治流域内生态环境突出问题,加大非法采砂打击力度;将治污责任落实到各级河长、各镇(街道)政府及各级河长会议成员单位。责任单位:发改工信财政局、县自然资源局浦北生态环境局、住建县城市管理行政执法局、县水利局、农业农村局、林业局,各镇人民政府(街道办事处)

(四)实施农村环境综合整治工程

1.推进农村环境综合整治。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式,加快实施农村环境综合整治项目。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。优先选择基础较好、群众积极性高、资金整合力度大的村屯开展整治工作同时,严格按照要求完成国家自治区下达的其他农村环境综合整治项目建设。加大相关涉农财政资金投入力度,初步建立农村环境基础设施长效运行维护机制,加强对已建成农村环境基础设施运行管理,落实运营经费,确保达到污染治理预期效果。牵头单位:浦北生态环境局、财政局。责任单位:发改住建农业农村局、乡村办,各镇人民政府(街道办事处)

2.开展农村人居环境整治三年行动。大力推进农村厕所革命与农村环境基础设施建设相结合,加快普及卫生厕所。到2020年,农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,农村生活污水治理率明显提高,城镇近郊区等有条件的地区,农村生活垃圾处置体系基本完善,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,全农村生活垃圾处理率和无害化卫生厕所普及率均保持在90%以上。牵头单位:住建局、县城市管理行政执法局。责任单位:发改浦北生态环境局、水利局、农业农村局、生健康局乡村办,各镇人民政府(街道办事处)

3.加强畜禽和水产养殖污染防治。全面落实《钦州市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(2017—2020年)》,坚持种植和养殖相结合,充分发挥沼气池的作用,就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,全畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。现有规模化畜禽养殖场(小区)根据污染防治需要,配套建设经主管部门验收合格的粪污贮存、处理、利用设施。新(改扩)建规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪污资源化利用。201912月底前,逐步推行不能自行实现粪污全量资源化的所有养殖场户实施截污建池,实现粪污就地腐熟、粪肥就地贮存。散户养殖实行干清粪,配套建设畜禽粪污存储设施,落实粪污处理利用责任,提高养殖废弃物综合利用率;在散养密集区统一建设畜禽粪污处理利用第三方服务组织,对畜禽粪污、病死畜禽统一回收处理。鼓励扶持种植企业、合作社、家庭农场、种植大户和养殖企业开展有机肥还田合作,实现粪肥低成本就近利用,提高粪污资源化水平,杜绝粪污或沼液直排。完善养殖水域滩涂规划,合理布局水产养殖空间,完成全水产养殖禁养区划定。20196月前,依法全面清理禁养区内的水产养殖场,开展养殖水域滩涂环境治理,加大水产养殖池塘标准化改造。2019年,规模池塘养殖场推行生态健康养殖。开展池塘养殖尾水处理试点,加大水产养殖场养殖尾水排放监管。逐步推广高效安全配方饲料,减少冰鲜杂鱼饲料使用,降低养殖活动造成的环境污染。开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治,加大违法水产养殖执法力度,依法清理违法违规的养殖设施,严厉打击非法养殖活动。牵头单位:农业农村局、浦北生态环境局。责任单位:发改工信县自然资源局水利局、林业局,各镇人民政府(街道街道办)

4.有效控制农业面源污染。重点控制化肥农药使用不当造成的水污染问题,减少化肥农药的使用量,严格执行化肥农药等农业投入品质量标准,严格控制高毒高风险农药使用,推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收,完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。到2020年,科学施肥水平明显提升,化肥农药使用量实现零增长。进一步优化施肥结构,测土配方施肥技术推广应用每年稳定在60万亩(次)以上,确保化肥农药利用率均达到40%以上,农作物秸秆直接还田率达到60%。进一步改进施肥方式,水肥一体化技术推广面积提高到0.8万亩次)以上。(牵头单位:农业农村局。责任单位:工信县自然资源局水利局、林业局、县市场监督管理局等)

(五)深化工业污染防治

1.集中治理工业集聚区污染。逐步完成全4个工业集聚区集中式污水处理设施建设,确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。园区集中式污水处理设施总排口安装自动监控系统、视频监控系统,并与环境保护主管部门联网。未按规定时间完成的工业集聚区,一律暂停审批和核准园区内新增水污染物排放建设项目。按照清污分流、雨污分流原则,实施废水分类收集、分质处理,入园企业在达到国家或地方规定的排放标准后接入园区集中式污水处理设施。〔牵头单位:县工信局、浦北生态环境局。责任单位:浦北经济开发区管、县住建局,各相关镇人民政府(街道办事处)〕

2.专项整治重点污染行业。推进重点行业企业达标排放限期改造。落实《钦州工业污染源全面达标排放计划实施方案》,以水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧、制糖、酒精、有色金属、化工、铁合金、氮肥、农副食品加工、原料药制造、农药、印刷、垃圾填埋等行业为重点,全面推进行业达标排放改造。能立即整改的,立即整改解决;一时难以完成整改的,责令其明确落实整改的措施、责任和时间;对问题严重、达标无望的,依法责令其停业、关闭。根据专项治理方案和年度工作计划,对造纸、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造等行业实施清洁化改造。新(改、扩)建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。〔牵头单位:县工信局、浦北生态环境局。责任单位:县住建局、县农业农村局、县发改局、县科技局、浦北经济开发区管委,各镇人民政府(街道办事处)〕

(六)全面贯彻实施河长制

落实行政区域与流域相结合的县、乡、村级河长(湖长)主体责任,构建责任明确、协调有序、监管严格、 保护有力的江河湖库管理保护新机制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体制,实行分级负责、属地管理、联防联控,明确各级河长(湖长)职责,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的系统网格化工作格局。定期开展河道湖库垃圾清理和保洁,保持清洁畅通。〔牵头单位:县水利局。责任单位:浦北生态环境局、县发改局、县工信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县林业局、县卫生健康局,各镇人民政府(街道办事处)〕

(七)大力提升水环境监管能力

加强地表水环境监测能力建设,推进水质自动监测站建设进度,实现重点流域及级在用饮用水水源水质自动站全覆盖逐步将自动监测数据代替手工监测数据。〔牵头单位:浦北生态环境局。责任单位:县自然资源局、县住建局、县水利局,各镇人民政府(街道办事处)等〕

 

附件1.重点流域及湖库水质目标

     2.县级集中式饮用水水源水质目标表

3.应完成污水处理设施建设的工业集聚区清单

 


1

重点流域及湖库水质目标表

序号

涉及镇(街道)

断面名称

类别

所在水体

2018年水质目标

2019年水质目标

2020年水质目标

1

泉水镇

江口大桥

区控

南流江

2

江城街道

合浦水库

国控

南流江

3

张黄镇

皇后大桥

市控

张黄江

4

大成镇

东边埇

国控

武利江

5

寨圩镇

武思江大桥

市控

武思江

 

 

 

 

 

2

县级集中式饮用水水源水质目标

序号

涉及镇(街道)

类型

水源地名称

2018-2020水质类别(要求)

1

小江街道

县级

小江水源地

达到或优于

2

江城街道

县级

龙头水库水源地

达到或优于

3

官垌

县级

石梯江水源地

达到或优于

 

 

 

 

 

 


3

应完成污水处理设施建设的工业集聚区清单

序号

集聚区名称

类型

完成时间

1

县城工业区

自治区A

2018

2

张黄工业区

自治区A

2018

3

寨圩工业区

自治区A

2018

4

泉水工业区

自治区A

2018

 

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相关信息

 

通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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