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索引号 11450722008120197k/2018-36116 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2018年06月29日
文 号 浦政办通〔2018〕59号 主题分类 商贸、海关、旅游 发布日期 2018年07月03日

浦北县人民政府办公室 关于印发优化营商环境“服务企业年”活动提高审批效率工作专项行动方案的通知

各镇人民政府(街道办事处),县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《优化营商环境服务企业年活动提高审批效率工作专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

                              2018629

 

 

浦北县人民政府办公室

关于优化营商环境“服务企业年”

活动提高审批效率工作专项行动方案

 

根据自治区关于优化营商环境大行动调研工作要求,按照钦州市委关于优化营商环境服务企业年工作安排,为做好2018年度优化政务环境,提高审批效率工作,特制定本实施方案。

一、工作目标

践行新发展理念,坚持以效率提升为抓手,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,强化服务企业的意识,提高服务企业的能力和效率,深入推进一事通办利企便民改革,减证便民,提高审批效率,提高政府执行力和公信力,优化我县政策环境、政务环境、社会环境,营造公平、公正、公开的营商环境。

二、组织领导

成立政务环境专项整治行动工作领导小组,成员名单如下:

 长:李仕槐  政府办公室主任政务办主任

        振东  编办主任

副组长:冯远珍  县编办副主任

        李丽娇  县政务办副主任

成员单位:县政务办编办、县法制办发改公安局、财政局、国土资源局、环保局、住建交通运输局、林业局、食品药品监管局、工商局、质监局、消防队、国税局、地税局、供电局县工管委、县商务局、县市政管理局、县物价局、县文体广电局各审批单位。

领导小组办公室设在县政务办,具体负责专项整治行动的组织、协调和督查工作,办公室主任由周茜同志担任,黎彩虹、梁锡友担任副主任,联系电话:8366213联系电话:8366213,传真:8317777,邮箱:pbzwzx2007@163.com

三、重点任务和职责分工

(一)制订出台《建立完善多评合一”“多图联审工作机制实施方案》,出台《浦北县人民政府加快推进投资建设项目并联审批实施意见》,实行发改、规划、国土、环保等事项并联限时审批,进一步规范不动产登记、消防许可、水电气报装、财政投资评审等办理程序和时限,简化施工许可等手续,建立多图联审等工作机制,对建设工程施工图、人防工程施工图、消防设计图、防雷装置设计图等图纸进行并联审查,进一步优化从招商到项目投产全过程的审批流程。其中,企业开办手续3个工作日内完成,不动产登记5个工作日内完成,县城经济开发区及泉水工业园7个工业园区建设项目施工许可45个工作日内完成,其他建设项目控制在60个工作日以内。(牵头单位:县发改局、县工管委,配合单位:县国土资源局(不动产登记局)、县住建局、县政务办、县环保局、县财政局、县消防大队等各审批部门)

(二)制订出台《简化生产许可程序实施方案》,按照先证后核的改革取向,取消没有法律法规依据的质量认证,取消发证前产品检验,实行后置现场审查,简化受理程序,不能取消的改为认证管理。(责任单位:县安监局)

(三)制订出台《积极推进互联网+政务服务实施方案》,尽快建成广西一体化网上政务服务平台,实现政务外网互联互通,覆盖县、镇两级,尽快梳理各单位各部门政务服务网上受理事项,凡是能实现网上受理的事项,不得要求必须到现场办理受理;凡是能通过网上共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网上核验的材料,不得要求其他单位重复提,实现一站式全程网上办理,年内80%政务服务事项实现在线办理,努力实现政务服务一网通办”“一窗进出,双线协同,三向联办。(牵头单位:县政务办、县发改局,配合单位:各审批部门)

(四)制订出台《减证便民专项行动工作方案》,开展减证便民专项行动,坚持依法依规、合情合理原则,做到六个一律,全面清理要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项(统称为依申请行政权力事项)和公共服务事项时,需要提供各类证明和盖章环节,建立统一规范的保留和取消证明事项清单。健全和完善首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、服务承诺制和限时办结制等制度,出台《政务中心窗口人员星级化绩效管理方案》,规范窗口工作人员的服务行为,提高服务意识。(牵头单位:县政务办,配合单位:各审批部门)

(五)制订出台《完善多证合一登记制度改革实施方案》,破解办照容易办证难准入不准营等问题,规范多证合一,将二十证合一模式统一为三十五证合一,争取企业开办时间再减少一半。(牵头单位:县工商局,配合单位:县质监局、县食药监局、县国税局、县地税局,各审批部门)

(六)完善县、镇(街道)二级权责清单。同步健全和完善县、镇(街道)二级权力清单动态调整、管理和监督机制,推动权责清单工作成果运用。(牵头单位:县编办,配合单位:各镇人民政府、街道办事处,县法制办、县政务办及各审批部门)

(七)全面开展县、镇(街道)行政权力运行流程编制和优化工作,进一步减少办事环节,简化办事程序,缩短办事时间,降低行政成本,实现和区、市、县、镇行政权力同一事项、同一标准、同一编码、上下对应,有效衔接(牵头单位:县政务办,配合单位:各镇人民政府、街道办事处,各审批部门)

(八)全面梳理公布《政务服务容缺受理事项及事项材料标准目录》,明确受理和审批时可缺项材料,通过后补的方式,形成统一的标准,并及时向社会公布,实行非主审要件缺项受理和审批,推动行政审批流程再精简和时限再压缩,为企业、群众开辟审批服务的绿色通道。(牵头单位:县政务办,配合单位:各审批部门)

(九)制订出台《关于开展优化营商环境服务企业年活动清理规范行政审批中介服务专项工作方案》,凡是没有法律法规规定的证明一律取消,着力降低制度性交易成本。(牵头单位:县编办,配合单位:各镇人民政府、街道办事处,县法制办、县政务办及各审批部门)

(十)制订出台《优化公共资源交易环境实施方案》,推进电子招投标运行建设国土电子招标投标公共服务平台,建设国有土地出让电子招标投标行政监督平台,探索公共资源交易标前”“标后信息化监管模式加强县级公共资源交易平台建设同时,规范《浦北县公共资源交易项目进场目录》,缩短招标排队时间(牵头单位:县政务办、县国土资源局、县发改局配合单位:县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局)
   (十一)开展政务环境专项整治活动,制定《优化营商环境服务企业年政务环境专项整治行动工作方案》,在县人民政府门户网站开设我给政务服务提个醒栏目,动员社会组织和人民群众对审批周期长、前置中介多、盖章环节多、审批收费多和办理材料多等问题给政府部门提个醒,接受社会监督。针对群众反映强烈的问题,相关责任单位要立行立改,并将有关情况向社会公开,倒逼政府部门不断优化政务服务环境。(牵头单位:县政务办,配合单位:各镇人民政府、街道办事处,县新闻信息中心等各部门)

(十二)推进最多跑一次改革,根据自治区、市关于建立加快推进最多跑一次改革的各项决策部署,建立最多跑一次改革联席会议制度,统筹协调解决改革中的重大问题,完成各项改革任务。编制一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑清单,以企业、群众到政府办好办通一件事情为标准,在申请材料齐全、符合法定受理条件的前提下,优化再造办事流程,创新工作模式,实现从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程最多跑一次一次不用跑,达到利企便民目标,年底前实现全县80%的政务办事最多跑一次一次不用跑(牵头单位:县政务办,配合单位:各审批部门)

(十三)做好一事通办”“八统一梳理工作。根据自治区要求,在编制和优化县镇两级行政权力运行流程工作的基础上,全面梳理各单位、各部门依申请政务权力事项、公共服务事项,规范事项目录,及时通过政府网站、部门网站或宣传手册等多种形式向公众公开,已经公开的办事指南、一次性告知等要及时在政务服务系统更新调整,及时更新政府网站、部门网站的办事指南、一次性告知等资料。(牵头单位:县政务办,配合单位:各镇人民政府、街道办事处,各审批部门)

四、工作要求

(一)高度重视,逐项落实。提高审批效率组各责任单位要充分认识开展优化营商环境服务企业年活动的重要性和必要性,树立心系企业、服务企业的意识,把提高审批效率,优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置,根据职责分工,逐项抓紧抓细抓实。

(二)定期总结,按时上报。各责任单位每月419前将本单位上一个月开展提高审批效率工作的情况总结和进度表报送县优化营商环境服务企业年提高审批效率组(县政务办)。

(三)加强督办,强化考核县政务服务管理办作为提高审批效率组牵头单位,定期不定期各责任单位工作进展情况、材料报送以及资料归档等情况进行督促检查并将检查情况汇总,年底一并报送县优化营商环境服务企业年工作领导小组办公室,将相关情况纳入各单位优化营商环境提高审批效率工作年度绩效考评中。

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