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索引号 11450722008120197k/2018-31487 发布机构 浦北县人民政府办公室 成文日期 2018年05月29日
文 号 浦政办通〔2018〕41号 主题分类 环境监测、保护和治理 发布日期 2018年06月05日

浦北县人民政府办公室关于印发浦北县入河排污口综合整治方案的通知

各镇人民政府(街道办事处),县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《浦北县入河排污口综合整治方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                             2018年5月29日

 

 

 

 

 

浦北县入河排污口综合整治方案

 

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《入河排污口管理办法》、《自治区水利厅关于开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动工作方案》(桂水资源函〔2018〕5号)、《钦州市入河排污口调查摸底和规范整治专项行动工作方案》(钦水资源〔2018〕2号)精神和中央环保督察的要求,为加快推进我县入河排污口综合整治工作,深入推行河长制工作,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实自治区、钦州市决策部署,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标,全面摸清我县入河排污口现状情况,依法整治各类违法设置的排污口,不断强化污染源防治措施,逐步提升水环境监察监测能力,确保我县河道及饮用水源地水环境安全,改善人居环境

二、组织机构

为加强入河排污口调查摸底和综合整治工作,成立县入河排污口调查摸底和规范整治专项行动工作领导小组,负责此项工作的总体部署、统筹协调和督促落实。

 长:余     副县长

副组长:    政府办公室副主任

 员:温锦文   县水利局局长、县河长办副主任

    县环保局局长、县河长办副主任

        黄昌平   县住建局局长

        莫德胜   县市政局局长

        陈启胜   县工信局局长

        吴坤贤   县工商局局长

             县水产畜牧兽医局局长

             县开投集团公司董事长、总经理

             县工管委主任

             浦北县供电局局长

    县公安局副局长

        傅德忠   县人民法院副院长

             县水利局党组书记

        各镇(街道)镇长(主任)

领导小组下设办公室,办公室设在县水利局,办公室由张雷同志兼任,负责日常事务工作。

三、工作目标

2018年6月20日前完成全县入河排污口调查摸底工作。

  2018年6月20日前出台浦北县入河排污口综合整治方案。

  2018年12月30日前完成全县非法入河排污口整治工作并建立规范的监管制度体系,形成长效监管机制。

  四、工作原则

  (一)依法依规,明确责任。按照《水法》《水污染防治法》等法律法规要求,落实各项入河排污口监管要求。各镇(街道)政府(办事处)是辖区内专项行动的责任主体,县水利局、县环保局、县住建局、县市政局、县工信局、县水产畜牧局、县人民法院、县工商局、浦北县供电局、县开投集团公司、县工管委等部门要按各自职责抓好落实,加强指导和信息共享。各级河长要充分发挥指挥官的作用,切实履行河长的职责。

  (二)全面客观,实事求是。客观真实摸清入河排污口现状和问题。各镇(街道)政府(办事处)、各职能部门要认真落实入河排污口摸底调查工作,建立台账,不留“死角”。各镇(街道)政府(办事处)、各职能部门要加强成果审核,确保工作质量。

  (三)问题导向,突出重点。在全面摸清现状基础上,重点查找在入河排污口设置布局、监督管理、制度建设等方面存在问题。

  (四)分类施策、综合整治。针对存在的问题提出分类整治措施,明确入河排污口综合整治的路线图、时间表,制定整治方案,建立备案与督导等机制,推进入河排污口规范整治。

   五、主要任务和责任分工

(一)全面摸清辖区内入河排污口现状情况。

各镇(街道)要根据《浦北县人民政府办公室关于印发浦北的第二次全国污染源普查实施方案的通知》(浦政办通〔2018〕32号)要求,制定本辖区入河排污口调查摸底和规范整治专项行动工作方案,并上报县河长制办公室备案。要查清辖区内所有河流入河排污口数量、所在位置、排入水体、排放规模、排放物质、入河方式、废污水排放量等基本情况。同时,检查入河排污口登记和审批执行情况(含入河排污口设置同意、所在项目环境影响评价及排污许可证等)以及台账和统计工作、监督性监测、限制排污总量意见等工作落实情况。

  牵头单位:各镇(街道)政府(办事处)

  配合单位:县河长办、县水利局、县环保局、县市政局、县工信局、县水产畜牧局、县住建局、县开投集团公司、县工管委

(二)查找入河排污口布局和监管中存在的问题。

重点查找位于饮用水水源保护区、自然保护区等法律法规明令禁止设置区域内的入河排污口,以及位于不达标水功能区内和不符合相关布局规划或意见要求的入河排污口。梳理入河排污口监管方面存在的职责不明确、执法不到位、信息不共享等问题。

  牵头单位: 各镇(街道)政府(办事处)

配合单位:县水利局、县环保局、县住建局、县市政局、县工信局、县工管委、县水产畜牧局

(三)全面清理违法违规设置的入河排污口。

制定综合整治工作方案和综合整治计划,全面取缔位于饮用水水源保护区、自然保护区等禁止设置区域内的入河排污口,开展布局不合理、审批不健全、影响水功能区水质目标以及威胁饮用水安全等违规设置入河排污口的集中整治。

  牵头单位:县水利局、县环保局、县工信局、县水产畜牧局、县开投集团公司、县住建局、县工管委、各镇(街道)政府(办事处)

  配合单位:县市政局、浦北县供电局、县人民法院、县工商局

(四)建立健全入河排污口监管长效机制。

完善入河排污口监管制度,建立动态管理台账。加强部门协同配合,建立入河排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制。提升入河排污口监管能力,加强入河排污口监督性监测和规范化设置。

  牵头单位:县水利局、县环保局、各镇(街道)政府(办事处)

  配合单位:县工信局、县水产畜牧局、县开投集团公司、县工管委

六、工作步骤及时间安排

(一)调查摸底。

按照《浦北县人民政府办公室关于印发浦北的第二次全国污染源普查实施方案的通知》(浦政办通〔2018〕32号)要求,结合各自实际情况,制定实施方案,组织开展入河排污口调查摸底工作,查清现状情况,归纳好的经验和做法,分析存在问题,同步开展“边查边改”,建立入河排污口台账,并将入河排污口排查及整治情况于5月底前报县河长办汇总。

(二)规范整治。

针对违法设置、布局不合理、审批不到位、监管能力不足等问题提出整治措施,按照以下原则分类整治。

  1.限期取缔饮用水水源保护区、自然保护区等法律法规禁止设置区域内的入河排污口。

2.集中整治违规设置入河排污口。

对未经有管辖权的水行政主管部门同意,以及未通过环境影响报告书(表)审批的入河排污口或偷设、私设的偷排口、暗管等,一经发现立即封堵,并由执法部门依法立案查处;

对未经水行政主管部门同意,但已通过环境影响报告书(表)审批的,责令设置单位限期整改,补足手续,完善入河排污口档案资料。

对有条件纳入污水处理管网的生活排污口要实行纳网改排,同时加快污水处理厂建设,进一步完善生活污水收集管网建设。

  3.强化入口管理制度建设,完善入河排污口设置、检查、监测、通报、台账等全过程管理要求,建立健全入河排污口监管长效机制。

  4.组织编制和实施辖区内入河排污口优化布局和整治方案,明确禁止和限制设置入河排污口范围,不断优化入河排污口设置布局。

  5.开展入河排污口规范化设置,加强入河排污口监督检查和监督性监测。

  各镇(街道)要把综合整治工作任务和责任逐级、逐河、逐段分解落实到位,按上述要求分类提出整治措施。

七、明确职责分工

县水利局:负责对全县入河排污口登记造册,做好日常监管工作;根据《入河排污口监督管理办法》规定,对新建、扩建或改建的入河排污口依法审批;强化监督管理,加强与环保部门的联系,及时交流、通报信息,提高监管水平,确保水污染事件及时发现、及时查处。

县环保局:负责排污口监测和达标评定工作,保证企业污水达标排放;监督指导沿河工业、企业及生活污水集中处理。加强入河排污口及河道控制断面水质监测,及时掌握水质水量变化动态;对拒不配合入河排污口专项整治工作的企业或养殖场予以依法查处。

县工信局、县工管委:对县城、各镇工业区非法入河排污口进行查处。

县住建局、县开投集团公司:协调入河排污口综合整治有关规划与城乡规划的衔接工作,对县城、各镇(街道)主要生活污水收集接入污水管网,规范入河排污口的设置。

县工商局:依法吊销拒不服从整治要求的沿河排污企业的营业执照等。

县市政局:负责生活污水收集管网的维护,入河排污口的相关规划等工作。

县水产畜牧局:督促养殖场户建设污水处理设施,完成生态化改造,对直排或污水不达标的养殖场户情况报送县环保局。

县公安局:负责查处扰乱入河排污口综合整治治安秩序的违法案件,对构成犯罪的案件依法追究当事人的刑事责任。

县供电局:依法对沿河扰乱入河排污口综合整治治安秩序的经营企业、封堵后又私设排污口的企业予以停止供电。

县人民法院:依法受理并执行由行政机关申请强制执行涉及入河排污口的案件。

    各镇(街道):牵头对辖区内的入河排污口按照整治的时间节点及任务要求进行整治。

八、保障措施

(一)提高认识,加强领导。各单位要高度重视,将入河排污口调查摸底和综合整治工作作为推行河长制的重要任务,成立相应组织机构,制定周密工作方案,建立专门工作队伍落实好此项工作。  

(二)加大宣传,营造氛围。各单位要发挥舆论监督作用,多形式、多渠道对入河排污口整治专项行动进行宣传,加大违法违规排污行为的曝光力度,营造社会共同关注、支持和参与的良好氛围。同时加强入河排污口整治专项行动的信息报送,运用简报、通报等方式推进工作的落实。

  (三)明确任务,责任到人。各单位要按照方案的要求,根据工作实际制定相应的工作方案,明确分管领导,责任科室(部门)和人员,将具体工作落实到个人。围绕整治时限要求,倒排时序计划,抓好入河、排污口综合整治工作的落实。

  (四)建章立制,规范管理。为有效推进我县入河排污口综合整治工作,实现该项工作管理的制度化、规范化、程序化,各单位要进一步完善日常监督管理制度,强化监督检查。发现问题及时整治,发现一起跟踪督办一起,整治到位一起,以整治促规范管理。

  (五)加强督查,严格问责。县政府督查室、县水利局将不定期对各单位入河排污口调查和综合整治工作开展情况进行督导检查,并将此项工作开展情况纳入河长制工作考核和最严格水资源管理制度考核。对工作滞后、组织不力、成果不符合要求、瞒报漏报有关情况的单位,依法依规追究相关责任人责任。

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相关信息

 

通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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