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索引号 11450722008120250F/2018-37650 发布机构 浦北县环保局 成文日期 2018年09月20日
文 号 浦环发〔2018〕15号 主题分类 城乡建设、环境保护 发布日期 2018年09月21日

关于印发《浦北县环境保护局重大行政决策程序规定》的通知

局各股、室、站、队、中心:

现将《浦北县环境保护局重大行政决策程序规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

浦北县环境保护局

2018920

 

浦北县环境保护局重大行政决策程序规定

 

 第一章       

第一条 为建立健全科学、民主、依法决策机制,提高本局行政决策水平,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《浦北县人民政府重大行政决策程序规定》的相关规定,结合本局实际,制定本规定。

第二条 本局作出的重大行政决策、执行和监督等活动,适用本规定。

第三条 局各股室及下属单位负责重大行政决策的起草工作,法制监督科负责重大行政决策的合法性审查(内审)工作。

第四条 重大行政决策应当遵循科学、民主和合法的原则,实行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合,严格执行决策责任追究制度。

            第二章 重大行政决策事项

第五条 重大行政决策分为两类:

(一)由局承办,但需要由县政府(或政府办)出面作出的重大行政决策,要按照人民政府重大行政决策程序规定进入重大行政决策程序;

(二)由本局作出的重大行政决策,按照本规定要求进入重大行政决策程序。

第六条 本规定所称局重大行政决策(以下简称重大决策)包括以下事项:

 1.制定涉及公众重大利益的规范性文件;

 2.编制、变更区域生态环境保护规划;

 3.审批可能对生态环境造成重大影响的建设项目;

 4.其他需由局决策的重大事项。

 是否属重大决策事项,由承办科室提出,法制监督股给出初步意见,报局主要领导决定。

第三章 重大决策起草

 第七条 根据各股科室的职责分工确定重大决策承办单位,或由局主要领导指定。

 第八条 重大决策承办科股应当对拟决策事项进行调查研究,全面、准确掌握决策所需信息,按照决策事项涉及的范围征求有关方面意见,充分协商,形成重大决策方案草案。

 第九条  重大决策作出前,重大决策承办股室应按实际情况,组织专家咨询论证、进行风险评估、实行听证,或至少实施其中一项。

 第十条  重大决策承办股室组织专家进行咨询论证,必须出具《重大行政决策专家咨询论证报告》。

 第十一条  对涉及人民群众切身利益的重大决策事项,重大决策承办股室应当开展风险评估;对可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,制定相应的化解处置预案并作出风险评估报告。

 第十二条 重大决策承办股室应当就重大决策方案草案征求市有关职能部门和县政府的意见。

对拟不采纳的市有关职能部门和县政府的反馈意见,重大决策承办科室应当作出专门说明。

 第十三条 重大决策承办科室应当根据专家咨询论证报告、风险评估报告以及县政府的意见,将重大决策方案草案修改形成重大决策征求意见稿。

   第四章 公众参与

第十四条 重大决策作出前应当通过政府网站、本县公众媒体或者局网站向社会公开征求意见。公开征求意见时间不得少于10日。

第十五条 法律、法规、规章和我市规范性文件规定应当听证的重大决策事项,必须进行听证。听证会由重大决策承办科室组织。

第十六条 重大决策承办股室应当将公众对重大决策的意见和建议进行归纳整理,要对公众意见的采纳情况作出说明,并形成重大决策草案及其起草说明。

    第五章 合法性审查

  第十七条 完成公众参与工作后,重大决策承办股室应当将重大决策草案送法制监督科进行合法性审查。向法制监督科提交以下材料:

(一)重大决策草案;

(二)重大决策草案及起草说明;

(三)重大决策草案的法律依据和政策依据;

(四)对公众及政府部门的意见采纳情况及说明;

(五)其他有关材料。如征求意见汇总材料、风险评估报告、专家咨询论证意见、听证报告等。

第十八条 收齐材料后,从以下方面进行合法性审查:

(一)重大决策事项是否在局法定权限内;

(二)重大决策草案的内容是否合法;

(三)重大决策草案起草过程是否符合规定的程序;

 第十九条 法宣股进行合法性审查时,可以要求重大决策承办股室补充相关材料。认为有必要的,可以进行调查研究,组织有关单位、专家进行相关咨询或者邀请相关法律专家进行合法性论证。合法性论证意见应当作为法制监督科作出审查意见的依据之一。

第二十条 未经合法性审查或者经审查不合法的重大决策草案,不能进行局领导集体审议。

第六章 审议决定

 第二十一条  经审查通过的重大决策草案,由重大决策承办股室送办公室,经领导同意后,召开局领导会议集体审议。局领导集体审议不得以传阅、会签或者个别征求意见等形式代替会议决定。

第二十二条 局领导集体审议会议应当对重大决策草案作出通过、不予通过、修改后再次审议或者暂缓的决定。

作出暂缓决定超过一年的,该重大决策草案自动废止。

第二十三条 局领导集体审议会议讨论重大决策事项时,承办股室应当记录会议讨论情况及决定内容,形成会议纪要。

第七章  重大决策管理

第二十四条 重大决策作出后,除依法应当保密的外,应当及时通过县政府网站或局网站向社会公布重大决策结果,并将重大决策过程中形成的有关材料及时整理归档。

 第二十五条 重大决策作出后,各股室应根据各自法定职责,全面、及时、正确地执行重大决策,不得拒绝执行、不完全执行、变相执行、推诿或拖延执行。

 第二十六条 实行重大决策实施效果评估制度,评估内容、方法、程序、周期参照县的相关规定执行。

 第二十七条 环保局作出的重大决策,受县党委、政府、人大、政协、公众的监督。

 第二十八条 环保局和相关工作人员违反本规定,按照相关规定,追究行政过错责任。

第八章   

 第二十九条 本规定自公布之日起施行,有效期5年。

 

      

 

 

浦北县环境保护局

     2018920

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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