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索引号 11450722771749124M/2021-17275 发布机构 浦北县应急管理局 成文日期 2021年07月07日
文 号 浦应急发〔2021〕19号 主题分类 安全生产监管 发布日期 2021年07月09日

浦北县应急管理局关于印发《2021年浦北县应急管理局法治政府建设工作要点》的通知

 

局各股室,局属各事业单位:

现将《2021年浦北县应急管理局法治政府建设工作要点》印发给你们,请遵照执行。

 

                           

                             浦北县应急管理局                           

                             202177


2021年浦北县应急管理局法治

政府建设工作要点

 

为深入贯彻落实习近平法治思想,以更大的决心、更强的力度谋划和推进新一轮法治政府建设,实现“十四五”规划良好开局,以优异成绩为庆祝建党100周年提供强有力的法治保障,现制定工作要点如下:

一、加强政治理论学习,把握正确政治方向

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总要求,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和视察广西时的重要讲话、对广西工作的重要指示批示精神以及习近平法治思想,深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求,促进“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求全面落实,确保党中央重大决策部署落细落实。

(二)深入学习中央、自治区、钦州市和浦北县重要会议精神。围绕推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入学习贯彻落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、自治区党委十一届九次会议、全区全面依法治区工作会议和全市、全县全面依法治市工作会议精神,深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。

二、提高统筹协调能力,深入推进法治政府建设

(三)抓好新阶段法治政府建设实施方案的制定工作。根据中央20212025年法治政府建设实施纲要、广西贯彻落实实施方案、钦州市法治政府建设实施方案和《浦北县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,制定我局实施方案,为推进新阶段法治政府建设提供优质“蓝图”。

(四)推动法治政府建设责任落实。推动党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设。进一步推动《法治政府建设责任落实与督察工作规定》落实到位,确保落实法治政府建设规定动作常态化。

(五)开展法治政府建设示范创建活动。加强培育、打造法治政府建设品牌,配合有关部门参加第二批全国法治政府建设示范创建活动和全区第一批法治政府建设示范创建活动,为全面提升法治政府建设水平树标杆、立榜样。

(六)加强督察整改力度。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,加强法治政府建设工作督察。以问题为导向,加强法治队伍建设,做好2020年中央依法治国办第六督察组督察反馈问题整改工作。做好2021年度法治建设绩效考评,推动法治政府建设。

三、健全体制机制,提高法治保障能力

(七)依法巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。落实国务院联防联控工作机制和自治区、钦州市、浦北县疫情防控工作领导小组指挥部要求,坚持科学规范精准施策,全面做好常态化疫情防控各项工作,确保全县安全稳定。围绕依法防疫,积极发挥职能作用,继续服务好“六稳”“六保”工作。

(八)完善突发事件应对制度。系统梳理和修订应急管理相关规范性文件,提高突发事件应对法治化、规范化水平,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法治体系。

(九)健全应急预案体系。完善突发事件总体和专项应急预案,以及与之相衔接、相配套的各级各类突发事件应急预案,进一步提升应急预案的针对性、可操作性。加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度,切实保护公民个人信息。加快推进突发事件行政手段应用的制度化、规范化,规范行政权力边界。

(十)健全应急物资储备保障制度。完善重要物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径。

四、优化政府机构职能,提高依法行政效能

(十一)构建职责明确、依法行政的政府治理体系。编制并公布行政许可事项清单、备案管理事项清单,全面实行政府权责清单制度。进一步抓好动态清单管理。落实全国统一的市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。

(十二)深入推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。推进行政审批告知承诺制。依法清理简并各类资质许可事项,降低准入门槛。继续推进“证照分离”“照后减证”改革,积极推进“一业一证”改革,探索实现“一证准营”、跨地互认通用。持续推进“减证便民”行动。全面落实证明事项告知承诺制,新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。

五、完善行政制度体系,提高法律质量和效率

(十三)严格行政规范性文件制定和监督管理。依法依规制定行政规范性文件,严禁越权发文,严控发文数量,严格制发程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。健全行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督,推动管理制度化、规范化。禁止将会议纪要作为行政执法的依据。

六、完善行政决策程序,提升行政决策水平

(十四)强化依法决策意识。行政机关负责人应当牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定。行政机关主要负责人作出决策前,应当注重听取法律顾问、公职律师或者合法性审查机构的意见。把是否遵守决策程序制度作为对行政机关主要负责人履行职责考核的重要内容,防止个人专断、搞“一言堂”。

(十五)严格落实重大行政决策程序。深入实施《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,切实增强公众参与实效,提高专家论证质量,充分发挥风险评估功能,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。推动重大行政决策事项年度目录公开制度。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度,保障人民群众知情权、参与权、监督权。建立健全决策过程记录和材料归档制度。

七、严格规范公正文明执法,提高行政执法水平

(十六)深化行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制,大力提高行政执行力和公信力。建立健全镇(街道)与局行政执法案件移送与协作机制。建立健全局业务股室、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制。加强行政执法工作人员、经费、装备等保障机制。

(十七)加大重点领域执法力度。加大烟花爆竹、危险化学品、工矿商贸等关系群众切身利益的重点领域执法力度。对举报严重违法违规行为和重大安全隐患的有功人员按规定予以重奖和严格保护。

(十八)完善行政执法程序。全面梳理、规范和精简执法事项,凡没有法律法规规章依据的一律取消,对长期未发生且无实施必要的、交叉重复的执法事项大力清理,最大限度减少不必要的执法事项。统一行政执法人员资格和证件管理。进一步推进行政裁量权基准制度建设。

(十九)创新行政执法方式。完善失信惩戒法律制度和工作机制,强化和规范信用约束,防止滥用信用惩戒,完善守信践诺机制。广泛运用说服教育、劝导教育、指导约谈、警示告诫等非强制执法手段,努力做到宽严相济、法理相融。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。

八、加强行政调解、复议、应诉,有效化解矛盾纠纷

(二十)加强行政调解工作。加强行政调解,及时妥善推进矛盾纠纷化解。规范行政调解范围和程序,组织做好教育培训,提升行政调解工作水平。坚持“三调联动”,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。

(二十一)加强和规范行政应诉工作。高度重视行政应诉工作,支持人民法院依法受理和审理行政案件,切实履行生效裁判。依法履行出庭应诉职责,认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。支持配合人民检察院开展行政公益诉讼,积极主动履行职责,纠正违法行为。认真做好司法建议落实、反馈工作。支持人民法院发布行政审判年度白皮书。

九、加强制约监督行政权力,促进行政权力规范透明运行

(二十二)加强行政执法制约和监督。加强行政执法体制改革,推动构建统一、权威、高效的监管执法体系。严格落实行政执法“三项制度”,规范行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。加强行政执法协调监督工作。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

(二十三)全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外。加强公开制度化、标准化、信息化建设,提高政务公开能力和水平。推进数据开放共享,推动数据向社会有序开放。

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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