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索引号 11450722771749124M/2021-14095 发布机构 浦北县应急管理局 成文日期 2021年03月22日
文 号 主题分类 安全生产监管 发布日期 2021年03月26日

浦北县人民政府办公室关于印发浦北县洪涝灾害应急预案等七个自然灾害类应急预案的通知政策解读

按照自治区党委、自治区人民政府决策部署,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述精神,针对我县潜在的自然灾害威胁,进一步增强我县防灾减灾救灾的决策指挥、应急救援和处置突发公共事件应急能力,抓好我县自然灾害应急管理工作。

一、出台背景

2019年,我县按照中央和上级机构改革要求,进行了机构改革,重新合并、组建了各部门。机构改革后,我县自然灾害类的应急预案已经不适应当前的形势,根据上级应急部门的关于修订应急预案的要求,需要重新修订或编制自然灾害类应急预案,以适应目前自然灾害应急管理形势。

二、政策依据

(一)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)、《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013101号)

(二)《国家综合防灾减灾规划20162020》、《广西综合防灾减灾十三五规划》、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》、《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》

三、主要内容

(一)浦北县洪涝灾害应急预案

1.总则:包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则;

2.预防和预警机制:包括准备工作、汛情信息和预警;

3.应急响应和处置措施:包括应急响应级别和行动、信息报送和处理、处置措施和应急结束;

4. 保障措施:包括通信与信息、现场救援和工程抢、应急队伍、供电保障、交通运输保障、医疗保障、转移安置保障、治安保障、物资装备、资金保障、社会动员保障和科技支撑等;

5. 善后工作:主要做好救灾、防汛抢险物料补充、水毁工程修复、灾后重建、保险与补偿、调查与评估;

6. 预案管理:预案编制、预案审批与衔接、预案的演练、预案的评估与修订、宣传和培训等;

7. 附则:相关解释、预案管理与更新、奖励与责任追究、预案解释部门、预案实施时间。

(二)浦北县防御台风应急预案

1.总则:编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、防御重点;

2.预防、监测和预警:预防、监测与报告、预警;

3.应急响应:应急响应级别及行动、信息报送和处理、抢险救援、新闻发布、响应结束;

4.保障措施:通信保障、应急队伍保障、交通运输保障、电力保障、医疗卫生保障、转移安置保障、治安保障、物资保障、资金保障、技术保障、科普宣教、培训与演练;

5.善后工作:善后处理、调查与评估、恢复和重建;

6.附则:名词术语解释、预案管理与更新、预案解释部门、预案实施时间。

(三)浦北县干旱灾害应急预案

1.总则:编制目的、编制依据、适用范围、工作原则;

2.预防预警:旱情监测、预防措施、预警发布;

3.应急响应:总体要求、Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应、应急结束;

4.保障措施:资金保障、物资保障、技术保障、队伍保障;

5.后期处置:灾后工作、总结与评估;

6.宣传培训与演练:宣传教育、技术培训、应急演练;

7.附则:名词术语解释、预案管理与更新、预案解释部门、预案实施时间。

(四)浦北县突发地质灾害应急预案

1.总则:编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、险情和灾情等级划分;

2.指挥体系构成与职责:县指挥部、县应急组织机构;

3.预防和预警机制:监测预防、地质灾害气象风险预警、地质灾害气象预警信息发布与处理、地质灾害气象预警响应;

4.地质灾害应急处置:地质灾害灾情与险情速报、地质灾害应急响应、应急处置重点、应急响应中止、新闻发布;

5.应急保障:应急平台保障、应急队伍保障、应急资金保障、应急技术保障、应急物资保障、宣传培训、监督检查;

6.应急预案管理与更新:预案管理、预案演练、预案修订;

7.责任与奖惩

8.附则:名词术语的定义与说明、预案解释部门、预案的实施。  

(五)浦北县森林火灾应急预案

1.总则编制目的编制依据适用范围工作原则灾害分级

2.主要任务组织灭火行动转移疏散人员保护重要目标转移重要物资维护社会稳定

3.组织指挥体系森林防灭火指挥机构职责分工扑救指挥专家组

4.应急力量力量编成力量调动

5.预警和信息报告预警分级发布响应信息报告

6.应急响应分级响应响应措施扑救火灾转移安置人员救治伤员善后处置保护重要目标维护社会治安发布信息火场清理)、 启动条件调整响应终止

7.综合保障输送保障、航空消防飞机保障、物资保障、资金保障;

8.后期处置:火灾评估、工作总结、奖励与责任追究;

9.附则:森林火灾灾害分级标准、涉外森林火灾、预案演练、预案管理与更新、预案解释、预案实施时间

10.附件航空消防飞机调用说明森林火灾扑救各阶段工作

(六)浦北县自然灾害救助应急预案

1.总则:编制目的、编制依据、适用范围和工作原则;

2.组织指挥体系:县减灾委员会和专家委员会;

3.灾害预警响应:启动条件、启动程序、响应措施;

4.信息报告和发布:信息报告和信息发布;

5.县应急响应:级别响应、启动条件调整和响应终止;

6.灾后救助与恢复重建:过渡性生活救助、冬春救助和倒损住房恢复重建;

7.保障措施:资金保障、物资保障通信和信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传和培训;

8.附则:术语解释、预案演练、预案管理、预案解释和预案实施时间。

(七)浦北县雨雪冰冻灾害应急预案

1.总 则:编制目的、编制依据、适用范围、总体目标、工作原则、工作重点

 2.雨雪冰冻灾害分级标准:特别重大雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)、重大雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)、较大雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)

3.指挥体系及职责:县应对雨雪冰冻灾害总指挥部、县总指挥部组成及职责、县分指挥部及职责、县总指挥部办公室及职责、办公室组成、办公室职责、镇(街道)、村委(社区)应对雨雪冰冻灾害指挥部

4.监测预警:预警分级、预警信息收集与报告、预警行动、预警信息发布

5.应急响应:级别响应、工作会商、信息收集与通报、分指挥部行动、军地联动、新闻发布、响应结束

6.善后处置:调查与评估、恢复与重建

7.应急保障:通信保障、物资保障、资金保障、人员保障

8.附 则:预案更新与演练、奖励与责任、预案解释部门、预案实施

四、其他有关情况

(一)根据机构改革后各有关部门的职责规定,对应急预案中的机构名称、职能和职责进行变更,逐条(款)修订。

(二)在组织指挥体系上,各预案的指挥机构衔接总体预案,明确县级指挥机构为各专项应急指挥机构。

(三)根据预案实施经验,重新明确应急响应启动条件及细化响应行动,压实各方责任,增加预案可操作性和实效性。

 (四)对预案的相关表述进行了调整完善。突出强调各级党委在灾害救助中的领导地位,规范了有关职能部门的名称,完善有关保障措施。

 

 

浦北县应急管理局

2021322

 

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