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索引号 11450722771749124M/2020-00734 发布机构 浦北县应急管理局 成文日期 2020年03月30日
文 号 浦应急发〔2020〕5号 主题分类 安全生产监管 发布日期 2020年04月08日

关于印发《浦北县应急管理局2020年度安全生产监管执法计划》的通知

局各股室(含二层机构):

《浦北县应急管理局2020年度安全生产监管执法计划》已经浦北县人民政府批准,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

浦北县应急管理局

2020330

 

 

 

 

浦北县应急管理局

2020年度安全生产监管执法计划

 

为加强安全生产监管执法工作,有效防范化解安全风险,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017150号)的有关规定和自治区政府关于开展强监管严执法年专项行动的部署以及《钦州市应急管理局2020年度安全生产监管执法计划》要求,结合县应急管理局安全生产监管职能,制定本计划。

一、对象和范围

根据三定职责,县应急管理局安全生产监管的对象和范围是:危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸八大行业生产经营单位。按照安全生产分级分类监管执法的相关要求,县应急管理局确定125家生产经营单位纳入浦北县应急管理局2020年监督检查对象名录库》(详见附件2)。根据县应急管理局现有执法力量和执法工作日安排(详见附件1)以及有关生产经营单位的安全生产状况,将安全风险等级相对比较高和2019年发生过生产安全事故以及被纳入安全生产失信行为联合惩戒对象共37家单位列为重点执法检查单位,其他88家单位列为一般执法检查单位。

二、执法检查方式及工作分工

(一)重点执法检查

确定的37重点执法检查单位,年内至少组织进行1次执法检查,做到执法检查全覆盖。其中,危险化学品和烟花爆竹企业28家,由危险化学品监督管理股牵头组织;非煤矿山和工贸行业企业9家,由工矿商贸行业安全监督管理股牵头组织。具体名单如下:

1. 浦北县泉水平阳江加油站

2.浦北县泉水供销加油站

3.广西北投鑫祥石油有限公司张黄上线加油站

4.浦北县北通镇顺安加油站

5.中国石油北通加油站

6.浦北县龙门供销加油站

7.浦北县白石水诚信加油站

8.浦北县官垌镇官垌加油站

9.浦北县官垌镇农机加油站

10.浦北县六艮镇新坡加油站

11.浦北县小江镇高坡加油站

12.浦北县泰安加油站

13.浦北县樟家供销加油站

14.浦北县顺丰加油站

15.中国石油浦北海北加油站

16.中国石化浦北乐民加油站

17.浦北县乐民供销加油站

18.浦北县寨圩镇千里马加油站

19.广西浦北制药厂

20.广西世彪药业有限公司

21.浦北县英联烟花有限责任公司

22.浦北县泉通花炮有限公司

23.广西浦北县金来烟花有限公司

24.浦北县明洋花炮厂

25.浦北县张黄华源烟花厂

26.浦北县华宇烟花厂 

27.广西浦北县白石水通天花炮厂

28.浦北县南洋烟花公司                        

29.浦北县鸿泰石材有限公司

30.浦北县苏浦矿业有限公司

31.浦北县龙腾木业有限公司

32.浦北县东盈木业有限公司

33.浦北县兴发纸业有限公司

34.浦北县兴旺纸业有限公司

35.广西浦北县安寨糖业有限公司

36.广西钦州市浦北县广发食品有限公司

37.横县天晨矿业有限公司福旺坡心石场

(二)一般执法检查

采用双随机、一公开方式,从已纳入重点检查的37家单位以外的其他88家监管对象中,按40%的比例随机抽取35家作为一般执法检查单位,年内组织1次执法检查。其中,危险化学品和烟花爆竹企业19家,由危险化学品监督管理股牵头组织;非煤矿山和工贸行业企业16家,由工矿商贸行业安全监督管理股牵头组织

(三)专项执法检查

1.危险化学品领域开展乙炔等气体生产企业的安全生产条件专项执法检查、烟花爆竹生产企业开展三超一改专项执法检查,由执法大队牵头,危险化学品监督管理股及其他有关股室执法人员配合;

2.非煤矿山淘汰落后工艺设备设施专项执法检查,由执法大队牵头,工矿商贸行业安全监督管理股及其他有关股室执法人员配合;

3.工贸行业粉尘、污水处理和冶金煤气防治专项执法检查,由执法大队牵头,工矿商贸行业安全监督管理股及其他有关股室执法人员配合;

4.应急预案管理专项执法检查,由执法大队牵头,预案管理股及其他有关股室执法人员配合。

专项执法计划另行制定。

上述执法检查方式,除牵头股室和分管业务股室执法人员外,其他执法人员从《浦北县应急管理局2020年度执法检查人员名录库》(附件3)中随机抽取产生。

三、执法检查内容

按照自治区政府办公厅《关于印发广西壮族自治区政府部门随机抽查事项清单的通知》(桂政办发[2017]146),结合县应急管理局监管的行业领域生产经营单位安全生产情况,2020年执法检查主要内容如下:

(一)危险化学品企业。管理机构设置情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;重大危险源安全管理情况、监测预警系统运行情况;事故隐患排查治理情况;应急预案编制、演练和应急物资配备情况;危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况;报告生产、经营的非药品类易制毒化学品的品种、数量和主要流向等情况。

(二)烟花爆竹企业。安全培训保障情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;安全警示标志情况;事故隐患排查治理情况;烟花爆竹企业产品流向系统的使用情况;生产经营企业安全许可条件保持情况;应急预案编制、演练和应急物资配备情况。

(三)非煤矿山企业。安全培训保障情况;安全设备的情况;事故隐患排查治理情况;应急管理情况;尾矿库安全现状评价、全面勘察及稳定性专项评价完成情况;尾矿库按照设计放矿、筑坝情况;尾矿库排洪、排渗设施情况;尾矿库在线监测系统运行情况。

(四)工贸企业。建设项目安全设施三同时情况;安全生产标准化建设情况;建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系情况;安全投入情况;安全管理机构设置及人员配备,主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗及全员培训情况;应急管理情况;冶金和有色金属企业重点检查项目情况;机械企业其他重点检查项目情况;建材类企业其他重点检查项目情况;粉尘涉爆企业其他重点检查项目情况;涉及液氨制冷企业其他重点检查项目情况及存在有限空间作业企业其他重点检查项目情况。

每次执法检查的具体内容,由牵头股室组织参加检查的执法人员,根据被检查对象安全生产工作实际,在制定《现场检查方案》时确定。

四、有关要求

(一)强化精准严格执法。推行差异化执法,对违法行为和隐患问题多,甚至发生生产安全事故,安全管理混乱的监管对象,加大监督检查频次,对隐患问题少、安全管理好的守法监管对象无事不扰。推进执法+专家的执法检查模式,通过政府购买服务聘请专家协助,提高执法检查发现问题的能力。现场发现的问题,要对照相关法律法规标准进行确认、固化证据,构成事故隐患或违法行为的,要依法及时作出执法决定,对隐患问题一盯到底,闭环管理,对违法行为严格依法处罚,做到利剑高悬

(二)强化规范执法。按照县应急管理局《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》(浦应急发〔201918)要求,规范安全生产行政执法公示、全过程记录和法制审核以及违法行为行政处罚案件移交工作,做到执法检查全过程留痕和可回溯管理。按照谁检查、谁录入、谁公示的原则,执法人员在执法决定作出之日起20个工作日内,及时将执法决定在县应急管理局网站公开。

(三)坚持严格执法与指导服务并重。通过说理式执法,向企业宣传讲解相关法律法规标准要求,通过专家提供咨询、指导服务,达到安全生产执法检查的示范、教育和培训目的,为企业创造公平公正规范透明的执法环境,推动企业落实安全生产主体责任。通过规范文明执法,进一步树立安全生产执法的威信,推动企业安全发展。

(四)强化执法结果运用。发现监管对象违法行为符合《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(安监总办〔201749号)规定的,按规定纳入联合惩戒对象或安全生产不良记录黑名单管理。通过实施联合惩戒和媒体曝光,形成安全生产严格执法高压态势,增强企业守法的自觉性。

 

 

附件:1.浦北县应急管理局2020年监督检查执法工作日测算

2.浦北县应急管理局2020年度监督检查对象名录库

3.浦北县应急管理局2020年度执法检查人员名录库

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

浦北县应急管理局2020年监督检查

执法工作日测算

 

经统计,县应急管理局现有28名工作人员持有行政执法证。

(一)总法定工作日的确定(6972)

2020年共366日,其中:双休日104日,元旦、春节、三月三、清明、劳动节、端午、中秋、国庆等法定节假日共13日。

全年每人法定工作日为:36610413249日。

总法定工作日=每人法定工作日×本局参加执法人员数量=249/×28=6972

(二)其他执法工作日的确定(3640日)。

根据有关股室所报送的测算数据统计:

1.开展综合监管:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=45/×28=1260日;

2.实施行政许可:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=12/×28=336日;

3.事故调查处理、督办:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=15/×28=420日;

4.调查核实投诉举报:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=6/×28=168日;

5.参加有关部门联合执法:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=10/×28=280日;

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=5/×28=140日;

7. 开展宣传教育培训:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=15/×28=420日;

8. 办理行政复议、行政应诉:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=4/×28=112日;

 9. 完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=18/×28=504日。

其他执法工作日合计:3640

(三)非执法工作日的确定(2716日)。

根据有关股室所报送的测算数据统计:

1.机关值班:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=21/×28=588日;

2.学习、培训、考核、会议:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=21/×28=588日;

 3.检查指导下级部门工作:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=22/×28=616日;

4.参加党群活动:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=13/×28=364日;

5.病假、事假:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=6/×28=168日;

6.法定年休假、探亲假、婚(丧)假:预计平均工作日×本局参加执法人员数量=14/×28=392日。

非执法工作日合计:2716

(四)监督检查执法工作日的确定(616日)

监督检查执法工作日=总法定工作日其他执法工作日非执法工作日=6972—3640—2716日=616日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

浦北县应急管理局2020年度监督检查对象

名录库

 

一、危险化学品及化工、医药企业(62家)

1. 浦北县泉水平阳江加油站

2.浦北县泉水供销加油站

3.浦北县张黄农机加油站

4.广西北投鑫祥石油有限公司张黄上线加油站

5.浦北县北通镇顺通加油站

6.浦北县北通镇顺安加油站

7.中国石油北通加油站

8.浦北县龙门供销加油站

9.浦北县白石水诚信加油站

10.浦北县官垌镇官垌加油站

11.浦北县官垌镇农机加油站

12.浦北县平睦永顺加油站

13.浦北县六艮镇新坡加油站

14.浦北县小江镇高坡加油站

15.浦北县泰安加油站

16.浦北县樟家供销加油站

17.浦北县顺丰加油站

18.中国石油浦北海北加油站

19.中国石化浦北乐民加油站

20.浦北县乐民供销加油站

21.浦北县寨圩镇千里马加油站

22.浦北县寨圩镇信达加油站

23.浦北县福旺翁政加油站

24.广西浦北制药厂

25.广西世彪药业有限公司

26. 浦北县张黄中心加油站

27.浦北县大成成百加油站

28.浦北县北通物资加油站

29.浦北县北通顺钦加油站

30.浦北县龙门加油站

31.浦北马兰加油站

32.浦北县龙门镇顺源加油站

33.浦北县三合镇农机加油站

34.浦北县三合镇大地加油站

35.中民优能加油站

36.浦北县寨圩镇一六八加油站

37.浦北县寨圩镇大江口加油站

38.浦北县六艮镇银海加油站

39.浦北县六镇横岭加油站

40.浦北县平睦加油站

41.中石油浦北寨圩加油站

42.中石油浦北城东加油站

43.中石油西环加油站

44.中石油张黄第一加油站

45.中石化浦北张黄加油站

46.中石化浦北龙门加油站

47.中石化浦北西塘加油站

48.中石化浦北平马加油站

49.中石化浦北仓库加油站

50.中石化浦北城南加油站

51.中石化浦北福旺加油站

52.中石化浦北寨圩加油站

53.广西北投鑫祥石油有限公司浦北上线加油站

54.广西北投鑫祥石油有限公司浦北下线加油站

55.广西北投鑫祥石油有限公司张黄下线加油站

56.广西北投鑫祥石油有限公司寨圩上线加油站

57.广西北投鑫祥石油有限公司寨圩下线加油站

58.广西华益电池新材料有限公司

59.浦北县金沙鱼制品有限公司

60.浦北县东源木业有限公司

61.浦北县昌宏木业有限公司

62.浦北县胜利胶水厂

二、烟花爆竹企业(15家)

1.浦北县英联烟花有限责任公司

2.浦北县泉通花炮有限公司

3.广西浦北县金来烟花有限公司

4.浦北县明洋花炮厂

5.浦北县张黄华源烟花厂

6.浦北县华宇烟花厂      

7.广西浦北县白石水通天花炮厂

8.浦北县南洋烟花公司  

9.浦北安利达贸易有限公司

10.浦北县金顺烟花爆竹销售有限公司

11.浦北县天湖烟花爆竹销售有限公司

12.浦北县盛通烟花爆竹销售有限公司

13.浦北县龙发烟花爆竹销售有限公司

14.浦北县全鸿烟花爆竹销售有限公司 

15.浦北县国谨烟花爆竹销售有限公司

三、非煤矿山行业(8家)

1.浦北县鸿泰石材有限公司

2.浦北县苏浦矿业有限公司

3.浦北县铅锌矿有限责任公司二期工程新(六高冲)尾矿库

4.浦北县龙门镇丁村联丰石场

5.广西品钲石材有限公司

6.浦北县姜花建材有限公司

7.浦北县旺达石材有限公司

8.横县天晨矿业有限公司福旺坡心石场

四、工贸行业(40家)

1.浦北县龙腾木业有限公司

2.浦北县东盈木业有限公司

3.浦北县兴发纸业有限公司

4.浦北县兴旺纸业有限公司

5.广西浦北县安寨糖业有限公司

6.广西钦州市浦北县广发食品有限公司

7.浦北县百盛木业有限公司

8.浦北县佰万庄木业有限公司

9.浦北县北越木业有限公司

10.浦北县鑫鑫木业有限公司

11.浦北县雄泉木业有限公司

12.浦北县昌宏木业有限公司

13.广西东源木业有限公司

14.浦北县恒华木业有限公司

15.浦北泉水镇宏茂木业有限公司

16.钦州市焕发木业有限公司

17.广西太极洋木业有限公司

18.浦北县通利木业有限公司

19.浦北县伟新木业有限公司

20.广西浦北东禾工贸有限公司

21.浦北县弘和木业有限责任公司

22.浦北县联邦木业有限公司

23.浦北县鑫源木业有限公司

24.浦北县金牛木业有限公司

25.浦北县泉水镇泉兴木片厂

26.浦北县茂盛木业有限公司

27.浦北县美良木业有限公司

28.浦北县鑫盛木业有限公司

29.浦北县佳利木业有限公司

30.浦北县业鸿木业有限责任公司

31.浦北县双维木业有限公司

32.浦北县建业胶合板有限责任公司

33.浦北县海豚木业有限公司

34.浦北县张黄造纸厂

35.浦北县新兴纸业有限公司

36.浦北县华兴纸业有限公司

37.浦北县庆丰果蔬种植专业合作社

38.广西浦北县张黄镇庆丰食品厂

39.广西浦北县湘桂糖业有限责任公司

40.浦北县桂合丝绸有限公司

 


附件3   

浦北县应急管理局2020年度执法检查人员名录库

序号

姓名

性别

 

职务(职称)

执法单位

执法区域

执法类别

执法证号

备注

1

黎宝才

 

主任科员

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

G0223707

 

2

 

 

副局长

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800329

 

3

莫盛丽

 

副局长

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900066

 

4

易小董

 

副局长

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800265

 

5

 

 

副主任科员

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

G0223262

 

6

龙先旭

 

干部(副科级)

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800727

 

7

 

办公室

主任

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800275

 

8

胡振英

危化股

股长

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800086

 

9

 

救灾股

股长

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

G0223708

 

10

黄璐莹

办公室

干部

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201600425

 

11

 

工矿商贸股

负责人

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800125

 

12

覃世才

执法大队

负责人

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800220

 

13

龙运东

预案股

负责人

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201600423

 

14

翁世豪

烟爆股

干部

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201600655

 

15

 

烟爆股

负责人

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800293

 

16

艾光

危化股

干部

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201800321

 

17

覃远亲

执法大队

干部

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900157

 

18

 

应急中心

干部

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900303

 

19

李雨夏

办公室

干部

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900310

 

20

 

应急中心

职工

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900364

 

21

 

工矿商贸股

职工

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900519

 

22

 

法规行审股

负责人

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900531

 

23

 

财会室

职工

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900601

 

24

蔡昭强

自然灾害股

负责人

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201900999

 

25

阮东兰

办公室

干部

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201901022

 

26

吴志绿

应急中心

职工

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201901070

 

27

谢美福

财会室

职工

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201901071

 

28

谢莉娟

办公室

职工

浦北县应急管理局

全县范围内

安全生产

N201901240

 

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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