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索引号 11450722771749124M/2018-45942 发布机构 浦北县安全生产监督管理局 成文日期 2018年12月24日
文 号 浦安监报〔2018〕32号 主题分类 安全生产监管 发布日期 2018年12月29日

关于浦北县明洋花炮厂“12•17”机械故障燃爆事故调查的报告

县人民政府:

20181217日上午1032分左右,浦北县明洋花炮厂16号机械混药装药固引工房发生爆炸事故。事故没有造成人员伤亡,事故造成16-3号抗暴间(混药装药间)内的机械设备损坏、一横梁及屋盖受损,该工序的附属设施部分损坏。

事故发生后,县委、县政府主要领导高度重视,立即作出指示,县安监局、张黄镇政府等有关领导及工作人员立即赶赴现场进行处置,并书面责令该厂全面停产整顿,全厂开展安全安全隐患大排查,对涉药机械进行维护保养。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律、法规及县人民政府的批示,由浦北县安全生产监督管理局成立了以县安委办副主任、县安监局副局长黎宝才任组长,县安监局副局长和相关工作人员组成的浦北县明洋花炮厂“12·17”机械燃爆事故调查组,及时深入开展事故调查工作。同时聘请了2名烟花爆竹安全生产专家库专家参加事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅有关资料和相关人员询问调查取证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理意见,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施。现将调查情况报告如下:

一、事故单位基本情况

 (一)单位概况:浦北县明洋花炮厂属于集体企业,位于浦北县张黄镇洋水村委,法定代表人陈家词(身份证号:450521197409104871),统一社会信用代码:91450722765821388B

(二)许可情况:该厂从事C级爆竹类产品生产,取得由自治区安监局核发的烟花爆竹安全生产许可证:许可证证号:()YH安许证字[2016]020129号,有效期三年(20161209日至20191208日)。

(三)机构设置情况:浦北县明洋花炮厂主要负责人、厂长陈家词负责全面工作,副厂长廖均权负责安全生产工作,专职安全员吴辉负责全厂日常安全生产管理工作。企业设置有安全生产管理领导小组(组长陈家词)、义务消防队(队长吴辉)等安全生产管理机构。

(四)建立健全制度情况:建立有安全生产责任制;制定有安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施安全生产教育和培训计划;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

二、事故发生经过及应急处置情况

(一)事故发生经过

20181217日上午1032分左右,浦北县明洋花炮厂16号机械混药装药固引工房发生燃爆事故。事故造成16-3号抗暴间(混药装药间)内的机械设备损坏、一横梁及屋盖受损,该工序的附属设施部分损坏。事故没有造成人员伤亡,初步估算直接经济损失约9万元。

(二)应急处置情况及善后工作

事故发生后,县委、县政府主要领导高度重视,并立即作出批示,县安监、张黄镇政府等有关领导及工作人员接到报告后立即赶赴现场进行处置,并书面责令该厂全面停产整顿。

三、事故发生原因和性质

(一)直接原因

 专家组调查意见为自动混药装药机械设备在运转过程中因余药返回装置内出现杂物(如装药输送带炮饼上掉落的引火线、小炮筒等)致使部分余药无法通过筛网受阻堵塞,当设备继续运行后药物逐渐积聚,导致余药返回装置与输送带之间积聚的药物受到挤压、摩擦而产生燃烧爆炸。

(二)间接原因

    专家组调查意见为浦北县明洋花炮厂采用机械方法机械自动混药装药时,对机械设备固有的危险性认识不足;没有充分估计到余药返回装置对混药装药机械系统安全的影响。

(三)事故性质

 经过调查,专家组调查认为浦北县明洋花炮厂16号机械混药装药固引工房发生燃爆事故是一起因机械故障而造成的意外事故。

    四、事故处理意见

    根据专家组对燃爆事故原因技术分析认为,浦北县明洋花炮厂对机械设备固有的危险性认识不足;没有充分估计到余药返回装置对混药装药机械系统安全的影响。未认真加强烟花爆机械维护保养及监控,间接造成事故的发生,依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定,建议浦北县安全生产监督管理局责令该企业停产整顿。

五、事故防范措施及工作要求

浦北县明洋花炮厂“12·17”机械燃爆事故给烟花爆竹安全生产敲响了警钟,针对这起事故暴露出的问题,为深刻吸取事故教训,进一步强化烟花爆竹行业安全生产工作,有效防范类似事故发生,提出如下措施建议:

(一)加强安全生产管理工作。烟花爆竹生产企业要切实落实安全生产责任制,建立健全安全生产管理各项规章制度,加强生产过程中的安全管理和安全隐患排查治理工作。

(二)全面开展安全检查工作。烟花爆竹生产企业要组织安全生产管理人员对厂区进行一次全方位的安全大检查大排查,要横向到边,纵向到底,不留死角。发现问题及时整治,做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实,及时消除安全隐患。

(三)加强涉药机械的维护保养。重点加强对涉药机械设备使用的安全管理,严禁随意改动工艺流程、运行环境、电气线路、工房结构以及防火、防爆、防静电等配套安全设施。要定期检查机械设备运行状况和作业环境,及时进行维护保养,严禁设备“带病”运行,严防监控、报警设施失灵等问题。要落实机械设备检维修审批制度和相关记录档案。

(四)落实安全防范措施。各镇政府及有关部门要认真加大安全检查频次,针对企业发现的安全隐患,督促企业采取有效的防范措施并整改落实到位,切实防范安全事故发生。

(五)进一步落实企业主体责任始终坚守红线意识,坚持把人民生命安全放在首位。建立、建全企业安全生产责任制,保证安全生产投入有效实施,加强安全生产教育培训,对安全设备必须进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转并如实作好记录。严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,加强安全管理,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

调查组

 

单位及职务

签名

 

黎宝才

县安委办副主任、县安监局副局长

 

副组长

   

县安委办副主任、县安监局副局长

 

易小董

县安委办副主任、县安监局副局长

 

 

覃世才

县安监局烟爆股负责人

 

翁世豪

县安全生产执法监察大队大队长

 

 

县安监局烟爆股干部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:1.关于成立浦北县明洋花炮厂12·17”机械燃爆事故调查组的通知

2.浦北县明洋花炮厂12·17”燃爆事故原因技术分析报告(专家组)

 

 

 

浦北县安全生产监督管理局

20181224

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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