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索引号 11450722008120242L/2022-34449 发布机构 浦北县农业农村局 成文日期 2022年06月13日
文 号 主题分类 农业、林业、水利 发布日期 2022年06月13日

关于公开征求社会公众意见建议的公告

  为规范我县农村土地承包经营权确权登记管理,我局制订了《浦北县农村土地承包经营权确权登记管理办法(试行)(征求意见稿,以下简称“确权管理办法”),现面向社会公众征求意见。如对该《确权管理办法》(征求意见稿)有不同意见和建议,请于2022620日前以信函邮寄或通过电子邮件反馈至我局。

1、提出意见和建议,请遵守相关法律法规。

2、为便于联系并对意见归纳整理和分析,请如实写明有关单位或个人的名称、联系方式等信息

3、邮寄地址:浦北县江城街道越新路农业农村局(收件人:利远艺,电话 :8212650)。邮箱:pbxqqb@163.com

 

附件:1、浦北县农村土地承包经营权确权登记管理办法(试行)(征求意见稿)

      

 

 

 

浦北县农业农村局

2022613


附件:


浦北县农村土地承包经营权确权登记管理办法(试行)

(征求意见稿)

 

第一章总则

 

第一条  为稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得的土地承包经营权,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等,结合我县实际,制订本办法。

第二条  本办法提出的农村土地承包经营权确权登记管理,是指全县农村土地承包经营权确权登记颁证后,极少数尚未完成农村土地确权的村民小组或承包期内应该取得但未取得土地承包经营权的农户的补充登记颁证,以及承包户领取到《农村土地承包经营权证》之后,需要办理更正、变更、转移、换证、注销等登记管理。

 

第二章  补充登记

 

第三条  补充登记,是指全县开展农村土地承包经营权确权登记颁证时,极少数村民小组自愿放弃现又重新要求确权登记或承包期内应该取得但未取得土地承包经营权的农户,或因外出等原因造成未确权登记的二轮承包农户的补充确权登记。

第四条  工作程序:制定工作方案→收集整理二轮承包档案→获取耕地正射影像图→开展县、镇、村组宣传和集体培训→外业勘界→入户调查→公示确认→登记发证→材料归档。

第五条  审核流程:发包方(村民小组)核实并签署意见→村民委员会核实并签署意见→镇人民政府(街道办)审查并签署意见→县农业农村局审核并签署意见→县人民政府审查并签署意见。

第六条 镇人民政府(街道办)和县农业农村局在新办理《农村土地承包经营权证》过程中应当履行下列职责:

(一)查验申请人提交的有关材料;

(二)就有关登记事项询问申请人;

(三)如实、及时地登记有关事项;

(四)需要实地查看的,应进行查验。在实地查验过程中,申请人有义务给予协助。

第七条  实行家庭承包经营的承包方和其它方式承包经营的承包方,由县人民政府颁发《农村土地承包经营权证》。县农业农村局负责《农村土地承包经营权证》的备案、登记、发放等具体工作。

第八条  实行家庭承包经营的承包方,按下列程序办理《农村土地承包经营权证》:

(一)土地承包合同生效后,发包方(村民小组)应在30个工作日内,将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料核实并签署意见后上报村民委员会,村民委员会核实并签署意见后一式四份报镇人民政府(街道办);

(二)镇人民政府(街道办)对发包方(村民小组)报送的材料予以审查。材料符合规定的,及时登记造册,由镇人民政府(街道办)向县人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请。材料不符合规定的,应在15个工作日内补正;

(三)县农业农村局对镇人民政府(街道办)报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报县人民政府颁发《农村土地承包经营权证》。申请材料不符合规定的,书面通知镇人民政府(街道办)补正。

第九条 实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,按下列程序办理《农村土地承包经营权证》:

(一)土地承包合同生效后,承包方填写《农村土地承包经营权证登记申请书》,发包方(村民小组)核实并签署意见后报村民委员会,村民委员会核实并签署意见后报镇人民政府(街道办);

(二)镇人民政府(街道办)对发包方(村民小组)和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以审查,并在《农村土地承包经营权证登记申请书》签署意见;

  (三)承包方持镇人民政府(街道办)审查通过的《农村土地承包经营权登记申请书》,和相应的发包方应出具的材料,向县农业农村局申请农村土地承包经营权证登记;

(四)县农业农村局对登记申请予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报请县人民政府颁发《农村土地承包经营权证》。申请材料不符合规定的,书面通知申请人补正。

第十条  因特殊原因,承包期内应该取得但未取得土地承包经营权的农户,经过发包方(村民小组)三分之二以上户代表会议讨论,同意其承包集体耕地的,可以补发《农村土地承包经营权证》。

第十一条 因外出等原因造成未确权登记的二轮承包农户,可以补发《农村土地承包经营权证》。

第十二条 办理补发《农村土地承包经营权证》需要提交以下申请材料:

(一)发包方(村民小组)提出书面申请,并提供相关证明材料;

(二)发包方(村民小组)三分之二以上户代表同意签字且按指印的会议纪录或决议等(因外出等原因造成未确权登记的二轮承包农户不需要提供)

(三)耕地面积测绘材料(由农户自行向县测绘部门申请测量并获得专业的承包宗地测量数据);

(四)公示材料;

(五)《农村土地(耕地)承包合同》一式四份;

(六)发包方(村民小组)、村民委员会和镇人民政府(街道办)签署意见的《农村土地承包经营权登记申请书》(附件1);

(七)承包方代表身份证复印件、家庭成员户口簿复印件;

(八)发包方代表身份证复印件;

(九)其他材料。

 

第三章  更正登记

 

第十三条  因农村土地确权存在问题,具有下列情形之一的,应申请土地承包经营权证更正登记:

(一)承包方代表姓名、身份证号码登记有误,或家庭成员姓名、与承包方代表关系登记错漏的;

(二)承包土地的坐落、名称、面积有错误的;

(三)承包地块数量不准,农户要求增加或减少承包地块的;

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

第十四条  办理《农村土地承包经营权证》更正申请需提交以下材料:

(一)承包方提出书面申请,并提供相关证明材料;

(二)《浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表》(附件2);

(三)属于地块错漏的,要提供变更的《农村土地(耕地)承包合同》一式四份、耕地面积测绘材料(由农户自行向县测绘部门申请测量并获得专业的承包宗地测量数据);承包方代表姓名、身份证号码登记有误,或家庭成员姓名、与承包方代表关系登记错漏的,不需要提供变更的《农村土地(耕地)承包合同》,但要提供全体家庭成员户口簿复印件;

(四)公示材料;

(五)交回《农村土地承包经营权证》;

(六)申请人身份证复印件;

(七)其他材料。

 

第四章  变更登记

 

第十五条  非确权工作原因,具有下列情形之一的,可以办理变更承包地块登记:

(一)因集体土地所有权变化的;

(二)退耕还林等导致土地用途改变的;

(三)因国家或集体公益建设征用、占用,导致承包地块面积减少的;

(四)因水毁、地面沉降、塌方等自然灾害毁坏且无法恢复耕种,导致承包地块面积减少的;

(五)因修路、建房导致承包地块面积减少的;

(六)经有关部门批准改为非农用地的;

(七)法律、行政法规规定的其他情形。

第十六条  变更承包地块登记的,提供以下申请材料:

(一)承包方提出书面申请,并提供相关证明材料;

(二)《浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表》(附件2);

(三)耕地面积测绘材料(由农户自行向县测绘部门申请测量并获得专业的承包宗地测量数据);

(四)变更的《农村土地(耕地)承包合同》一式四份;

(五)集体土地所有权变化、退耕还林、水毁、地面沉降、塌方、修路、建房等相关证明材料;因国家或集体公益建设征用、占用改为非农用地的批准文书等;

(六)公示材料;

(七)交回《农村土地承包经营权证》;

(八)申请人身份证复印件;

(九)其他材料。

第十七条  更换承包户代表。新的户代表必须是具备完全民事行为能力并具备享受本户土地承包经营权益资格的人员。更换新的户代表提供以下申请材料:

(一)承包方提出书面申请,本户十八周岁以上家庭成员在申请书上签字且按指印同意,并提供家庭成员户口簿复印件;申请书内要注明新的户代表与原户代表的关系,并注明其他家庭成员与新的户代表关系;

(二)《浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表》(附件2);

(三)新的户代表身份证复印件;

(四)交回《农村土地承包经营权证》;

(五)申请人身份证复印件;

(六)其他材料。

第十八条  因承包农户家庭分户、合并要求换发《农村土地承包经营权证》,提供以下申请材料:

(一)承包方提交由十八周岁以上家庭成员签字且按指印同意分户或并户的申请书,并提供相关证明材料;

(二)《浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表》(附件2);

(三)分户或并户前的《农村土地(耕地)承包合同》;

(四)变更的《农村土地(耕地)承包合同》一式四份;

(五)交回《农村土地承包经营权证》;

(六)申请人身份证复印件;

(七)其他材料。

 

第五章  转移登记

 

第十九条  已经登记的土地承包经营权发生下列情形之一的,可申请土地承包经营权的转移登记:

(一)本集体经济组织承包户之间的互换;

(二)本集体经济组织承包户之间的转让;

(三)依法导致土地承包经营权转移的其他情形。

第二十条  办理申请转移登记应提交以下申请材料:

(一)承包方提出书面申请,并提供相关证明材料;申请书内注明承包耕地转移登记的原因,注明承包耕地编号。以家庭承包方式取得的土地承包经营权,采取转让方式流转的,还应当提供发包方(村民小组)同意的材料;

(二)《浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表》(附件2);

(三)承包耕地转让、互换协议或合同;

(四)变更的《农村土地(耕地)承包合同》一式四份和变更前的《农村土地(耕地)承包合同》,由县农业农村管理部门按程序进行登记备案;

(五)交回《农村土地承包经营权证》;

(六)申请人身份证复印件;

(七)其他材料。

 

第六章  换证登记

 

第二十一条 《农村土地承包经营权证》严重污损、毁坏、遗失的,要求换发承包经营权证书,提供以下申请材料:

(一)承包方提出书面申请,并提供相关证明材料;

(二)《浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表》(附件2);

(三)交回《农村土地承包经营权证》,遗失证书的应提供遗失声明;

(四)申请人身份证复印件;

(五)其他材料。

 

第七章  注销登记

 

第二十二条  发生下列情形之一的,依法注销《农村土地承包经营权证》:

(一)承包经营的土地全部灭失的;

(二)承包经营的土地全部被依法转为建设用地的;

(三)承包经营权人丧失承包经营资格或者放弃承包经营权的;

(四)全户消亡,应依法收回承包耕地的;

(五)法律、行政法规规定的其他情形。

第二十三条  注销《农村土地承包经营权证》应按照下列程序办理:

(一)发包方(村民小组)提出书面申请,并提供相关证明材料。包括申请书、所涉农户的《农村土地承包经营权证》原件、《农村土地(耕地)承包合同》原件、农户全部承包土地灭失、全部被依法转为建设用地、承包经营权人丧失承包经营资格、农户自愿放弃承包经营权、全户消亡的证明材料等;

(二)村民委员会核实并签署意见→镇人民政府(街道办)审查并签署意见→报送县农业农村局;

(三)县农业农村局对镇人民政府(街道办)报送的申请材料进行审核,符合规定的,收回《农村土地承包经营权证》和《农村土地(耕地)承包合同》并加盖“作废”章。

第二十四条 办理更正、变更、转移、换证登记的基本程序:

(一)承包方向发包方(村民小组)提出书面申请,并提供相关证明材料;

(二)填写《浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表》(附件2);

(三)发包方(村民小组)和村民委员会对申请材料进行审核,并在申请表上分别签署意见;

(四)镇人民政府(街道办)对承包方报送的材料予以审查并签署意见,符合规定的,报送县农业农村局;

(五)县农业农村局对镇人民政府(街道办)报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的,修改《农村土地承包经营权证登记簿》,并报县人民政府同意重发《农村土地承包经营权证》。申请材料不符合规定的,书面通知镇人民政府(街道办)补正。不符合变更登记要求的,要作出书面答复;

(六)县农业农村局根据修改情况及时变更归档材料和更新信息系统数据。

第二十五条 《农村土地承包经营权证》需要依法“更正”、“变更”、“转移”、“换证”、“注销”登记的,承包方应交回《农村土地承包经营权证》。承包方无正当理由拒绝交回《农村土地承包经营权证》的,要依法注销该证,并按照下列程序办理:

(一)发包方(村民小组)提出书面申请,并提供相关证明材料;

(二)村民委员会审核并签署意见后,上报镇人民政府(街道办);

(三)镇人民政府(街道办)通过审查,确认属注销情形的,由镇人民政府(街道办)向县人民政府提出书面注销申请;

(四)县农业农村局审核,符合注销条件的,进行公告,报县人民政府同意,注销《农村土地承包经营权证》;

(五)公告程序为:《注销<农村土地承包经营权证>公告》送达承包户并签署《送达回证》→所辖的村民小组张贴公告→所辖的村民委员会张贴公告→所辖镇(街道)公示栏张贴公告→县人民政府网站公告。

第二十六条  本办法由县农业农村局负责解释。

第二十七条  本办法自2022年  月  日起正式施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

编号:(与合同一致)

农村土地承包经营权证登记申请书

 

县(市、区)人民政府:

  我是        ,家庭人口共有    人,承包      乡(镇)                 村民小组农村集体土地     块共计        亩,已签订了《农村土地承包合同》,承包方式为家庭承包,承包期    年,自            日起至               日止。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法的规定,特申请农村土地承包经营权登记发证。

 附:1、《农村土地承包情况登记表》

2、《农村土地承包合同》

 

           申请人:        (签字、摁手印)

                                  

 

土地所在村民小组、村委意见

该户承包土地权属、四至、面积清楚,已签订土地承包合同,承包方式为家庭承包。

 

村民小组长(签名、摁手印):  

 

    

情况属实,同意上报。

 

村委会(盖章)

 

负责人:                  

 

 

乡镇人民政府意见

 

同意上报。

                                                   (政府盖章)

            负责人:                                 

 

 

县级农业主管部门意见

          同意登记发证                                          (主管局盖章)

负责人:                                     

 

 

县级人民政府意见

             准予发证                          (政府盖章)

 

负责人:                               

 

农村土地承包情况登记表

发包方全称

 

承包方代表姓名

 

承包放住址

 

联系电话

 

承包合同编号

 

承包期限

 

承包方式

 

承包土地用途

 

承包方土地承包经营权共有人情况

姓名

身份证号码

与户主关 系

备注

姓名

身份证号码

与户主关 系

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承包面积(亩)

 

承包地块数(块)

 

承包地块情况

地块编号

地块名称

面积(亩)

等级

地类

           至

西

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请人签字

以上内容真实无误。

 

签字:

 月  日

发包方意 见

情况属实。

 

 签章: 

 月 日

附件2:

浦北县农村土地承包经营权登记变更申请表

 

    镇(街道)        村委会                 村民小组      

申请人姓名

 

联系电话

 

承包方代表姓名

 

联系电话

 

村民小组长姓名

 

联系电话

 

经营权证编号

 

申请内容

 

 

 

申请人(签字且指印):         年  月  日

发包方(村民小组)意见

 

 

 

小组长(签字且指印):         年  月  日

村民委员会意见

 

 

 

                     (公章)

  负责人(签字):            年  月  日

镇政府(街道办)意见

 

 

                     (公章)

 负责人(签字):            年  月  日

县农业农村局

意见

 

 

                     (公章)

 负责人(签字):            年  月  日

发证机关

意见

 

 

                     (公章)

 负责人(签字):            年  月  日

注:申请内容可附页。

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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