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索引号 11450722008120138G/2018-36633 发布机构 浦北县民政局 成文日期 2018年09月17日
文 号 浦民字〔2018〕72号 主题分类 其他 发布日期 2018年09月21日

关于印发浦北县民政局加快推进“一事通办”改革工作方案的通知

 各镇(街道)民政办,局各股室、二层机构:

为更好推进我局“一事通办”改革工作,现将《浦北县民政局加快推进“一事通办”改革工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

浦北县民政局

2018917日

 

 

 

浦北县民政局加快推进“一事通办”改革

工作方案

 

根据根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事通办”改革若干措施的通知》(桂政发〔201828 号)、和《自治区民政厅关于印发<全面推进民政领域“一事通办”改革工作方案>的通知》(桂民函〔20181041)精神,为更好推进我局“一事通办”改革,结合我局实际,制定本方案。 

  一、总体要求及目的

深入贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是有关行政体制改革和效能建设的思想,深入贯彻落实自治区党委书记鹿心社同志批示要求和全区深化改革优化营商环境大会精神,扎实推进民政领域“一事通办”改革工作。

二、工作任务

(一)优化“一事通办”流程,创新服务模式。

1.推进行政权力运行流程再造。以企业、社会组织和群众办好“一件事”为标准,按照“最多跑一次”要求,归并整合民政政务服务事项,进一步优化办事流程,简化办事程序,减少办事环节,压缩办理时限。(完成时限:2018年底前)

2.实行“一窗受理、集成服务”。按区、市、县“一事通办”改革的部署和要求推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式。按照线上线下融合的要求,建设民政政务服务“一窗受理”信息平台,实现“一窗受理”“一事通办”。

3.编制“一事通办”事项清单。根据自治区民政厅“八统一”成果,梳理编制我县“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”3 张清单。2018 10月底前公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步提升审批服务效能。除法律法规有特别规定外,80%以上审批服务事项实现“网上办”。(完成时限:2018年底前)

(二)建立完善“一事通办”审批服务标准规范。

 4.推行“一次性告知、一张表受理”。按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动次数”和“八统一”(事项名称统一、事项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一)要求,推行一次性告知、一张表受理。审批服务环节已收取的申报材料,不得要求申请人重复提交。消除审批服务模糊条款,对“其他材料”、“有关材料”、“相关证明”等逐一予以明确。(完成时限:2018年底前)

(三)打造高效便民的政务服务“一张网”。

     5.加快推进网上办事互联互通。依托自治区、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级互联的网上政务服务平台,除法律规定或涉密等外,政务服务事项均应纳入平台办理,切实提高网上办理比例。2018年底,85%以上依申请办理的行政审批和公共服务事项实现“只需跑一次”。2019年,90%以上依申请办理的行政审批和公共服务事项实现“只需跑一次”。2020年,力争80%以上依申请办理的行政审批和公共服务事项实现“一次不用跑”。(完成时限:2018年底前)

6.加快建设政务服务信息化支撑体系。配合自治区人民政府建设全区统一的业务办理系统,加快审批信息系统转型升级。以自治区人民政府相应平台为核心,配合构建统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照共享三个支撑平台,推进民政系统审批智能化、服务自助化和办事移动化。(完成时限:2018年底前)

7.加快推进信息共享。配合相关部门建设社会信用库、人口库、法人库等基础数据库,加快推进信息共享和业务协同,凡是可以通过信息共享的,一律不得要求申请人重复提交。(完成时限:2018年底前)

(四)健全完善联办协调机制,实现多部门联动。

8.建立联审联办协调机制。编制多部门联办《“一事通办”事项清单》,明确每个事项的办理条件、申请材料、基本流程、办理时限、申报表格、示范文本等,组织编制多部门联办《“一事通办”事项服务指南》,为窗口提供统一受理、审核申报材料的依据,也为群众办事提供清晰的指引;明确每个审批环节的审查材料、审查方式、审查要点、审查时限。

(五)建立政务服务“容缺受理”机制。

9.对行政审批事项实行“容缺后补”。行政审批事项实行非主审要件缺项受理和审批的“容缺后补”制度,制定动态调整的“容缺后补”事项清单。按照“提前介入、能快则快”的原则,逐项厘清行政审批事项主要申报材料和容缺材料,扩大“容缺后补”事项范围,切实减轻企业、社会组织和群众负担、降低办事成本。(完成时限:2018年底)

10.对诚实守信的行政相对人实行“容缺后补”。对诚信示范企业、“守合同重信用”公示企业等诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人,在政务服务事项办理过程中,同等条件下优先办理,加快办理速度。(完成时限:2018年底前)

(六)全面开展“减证便民”行动。

11.加快清除各类无谓证明。全面清理烦扰企业、社会组织和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消。(完成时限:2018年底前)

12.建立全区统一规范的证明事项清单。2018 12 月底前,建立统一规范的县、镇(街道)、村(社区)三级保留和取消的证明事项清单,从根本上解决困扰企业、社会组织和群众“办证难、办事难”等问题。(完成时限:2018年底前)

(七)加强中介服务管理,规范服务市场。

13.对中介服务事项实行清单管理和动态管理。除依照法律法规保留为行政审批必要条件的中介服务事项外,不得以任何名义擅自新增或变相新增行政审批中介服务事项;确需新增的,必须进行必要性、合理性、合法性审查论证,依照法定程序设定并纳入清单管理。根据国务院、自治区的决定及时调整本地区行政审批中介服务事项目录,及时向社会公开,主动接受社会监督。(完成时限:2018年底前)

14.加强中介服务市场管理。各股室、二层机构在审批过程中委托开展的技术性服务活动,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算。(完成时限:2018年底前)

(八)着力深化政务公开。

15.推进政务服务全过程公开。凡是与政务服务改革有关的决策、措施都依法纳入主动公开范畴,及时在门户网站公开。“一事通办”事项清单、服务指南、办理流程、服务标准、保障措施等及时、全面向社会公开并动态调整,向公众作出明白无误的承诺,让公众全程明晰“一事”如何“通办”。(完成时限:2018年底前)

       (九)进一步加强事中事后监管。

16.全面实施“双随机、一公开”监管。建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;建立健全失信联合惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法类职权事项,规范程序、行为和自由裁量权,推进严格公正规范文明执法。推行跨部门双随机抽查监管,构建“部门联合、随机抽查、按标监管”的一次到位机制,提高监管效能。完善行政执法公示制度,涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会广泛知晓的行政执法信息,依法及时向社会公开。(完成时限:2018年底前)

  三、工作要求 

  ()统一思想认识,加强组织领导。 

浦北县民政局成立推进“一事通办”改革领导小组,由局长担任组长,分管副局长担任副组长,各业务股室、二层机构负责人为小组成员。领导小组主要职责:贯彻落实自治区民政厅、县人民政府关于推进“一事通办”改革的各项决策部署,研究解决改革中的重大问题,完成各项改革任务。领导小组下设办公室,承担领导小组日常工作;负责牵头起草我局推进“一事通办”改革政策文件,推进“一事通办”改革任务;负责完成局本级并指导各镇(街道)民政办开展“一事通办”事项清单编制、容缺受理清单梳理、“减证便民”专项行动、“一事通办”事项“八统一”梳理、网上办事、多部门联办等改革任务。

各股室、二层机构要充分认识加快推进“一事通办”改革的重大意义,增强使命感、责任感,勇于担当、锐意改革、狠抓落实。

  ()明确责任分工,强化协同配合。 

  各股室、二层机构要主动作为,积极行动,根据《广西推进“一事通办”改革的责任清单》(详见桂政发〔201828号附件) 《自治区民政厅关于印发<全面推进民政领域“一事通办”改革工作方案>的通知》(桂民函〔20181041)精神,对应上级主管部门的任务分工和县政府的任务分工,配合完成相应改革工作任务。 

  (三)加强宣传引导 

  营造良好氛围通过多种渠道广泛宣传“一事通办”利企便民改革工作的重要意义,及时发布改革信息和政策法规,营造良好氛围,主动接受社会监督。

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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