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索引号 11450722008120795F/2020-07580 发布机构 浦北县市场监管局 成文日期 2020年08月04日
文 号 主题分类 财政 发布日期 2020年08月04日

浦北县市场监督管理局2019年度部门决算

 

 

第一部分:部门概况

一、主要职能及机构设置情况

二、部门决算单位构成

第二部分:2019年度部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况

二、2019年度财政拨款收入支出决算情况

三、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

四、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

五、2019年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况

六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

七、其他重要事项情况说明

第三部分:2019年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款收入支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表九:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第四部分:名词解释

 

第一部分:部门概况

一、主要职能及机构设置情况

(一)主要职能

1)负责全县市场综合监督管理。贯彻执行国家、自治区有关市场监督管理的法律、法规、规章和有关政策、标准,组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2)负责全县市场主体统一登记注册。指导和办理全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。依法办理县本级企业登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3)负责组织全县市场监督管理综合行政执法工作。负责市场监督管理综合行政执法队伍建设,推动实行统一的市场监管。组织查处市场生产、经营违法案件。规范市场监督管理和知识产权行政执法行为。完善市场监督管理行政执法与刑事司法衔接机制。

4)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。

5)负责监督管理全县市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权等行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

6)负责宏观质量管理。拟订实施全县质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,建立健全实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。

8)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调查工作。

9)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

10)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。

11)负责食盐安全监督管理。负责贯彻落实国家、自治区有关食盐质量安全监管法律法规和政策,制定全县食盐质量安全监管执法规范,并组织实施。负责食盐生产、经营及食品生产加工、餐饮服务用盐的食盐质量安全监管。监督食盐生产、经营企业及有关单位执行食盐的有关食品安全标准。指导辖区食盐质量安全监管工作,规范食盐市场秩序,组织开展全县食盐抽检及专项整治工作。负责全县食盐质量安全稽查工作,依法查处违法案件,保障食盐质量安全。

12)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

13)负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作。组织实施国家、行业、地方标准,规范标准化活动。

14)负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施。推进检验检测机构改革。规划指导全县认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理认证认可与检验检测工作。

15)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

16)组织指导个体私营经济发展与监督管理。服务全县个体私营经济发展。开展查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

17)负责促进知识产权运用。拟订知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营措施并组织实施。指导商标、专利、原产地地理标志等申请的审查、确权相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估工作,促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用。

18)负责保护知识产权。拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。

19)负责组织商标、专利执法工作,指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。统筹协调知识产权风险预测预警和涉外保护工作。实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务。

20)负责全县药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家、自治区药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律、法规和规章,参与拟定全县药品监督管理工作规划并监督实施。推动建立药品较大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性药品安全风险。

21)负责全县药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品经营质量管理规范,监督实施医疗器械经营质量管理规范,监督实施化妆品生产卫生标准和技术规范。配合有关部门实施国家基本药物制度。

22)负责全县药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担全县药品、医疗器械和化妆品安全风险监测和应急管理工作。

23)负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督管理。组织查处无证经营以及经营假、劣等不符合质量标准药品、医疗器械和化妆品行为。查处违反经营质量管理规范行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。完善药品监督管理行政执法与刑事司法衔接机制。

24)负责开展药品、医疗器械和化妆品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进药品、医疗器械和化妆品行业信用体系建设。推动落实药品、医疗器械和化妆品安全企业主体责任。

(25)负责价格监督检查。负责贯彻执行国家和自治区颁布的价格法律、法规、规章,组织实施全县价格监督检查工作。依法查处各种价格违法案件和乱收费行为。

26)完成县委、县人民政府和上级主管部门交办的其他任务。

(二)机构设置情况

浦北县市场监督管理局共有直属单位6个。其中行政单位  1个,局属非参照公务员管理全额拨款事业单位5个。行政单位是浦北县市场监督管理局。局属非参照公务员管理全额事业单位,分别是:浦北县食品药品稽查大队(浦北县食品药品安全投诉举报中心)、浦北县食品药品检验所(浦北县药品化妆品不良反应监测中心)、浦北县食品安全信息与监控中心、浦北县计量检定测试所、浦北县产品质量检验所。

浦北县局机关本级内设办公室、人事股、财务股、政策法规股、行政执法股、行政许可与企业个体私营经济监督管理股、信用监管股、价格监督检查和反不正当竞争股(规范直销和打击传销办公室)、网络交易监管股、消费环境监管股(12315投诉举报指挥中心)、商标广告知识产权监管股、产品质量安全监管股、协调和应急管理股、食品生产安全监管股、食品经营安全监管股、食品餐饮安全监管股、特殊食品和化妆品监管股、特种设备安全监察股、计量和认证股、质量发展和标准化股、药品和医疗器械监管股等共21个职能股室。

二、部门决算单位构成

纳入本部门决算的单位共6个,分别是浦北县市场监督管理局本级(含17个派出机构)及下属事业单位浦北县食品药品检验所、浦北县食品药品安全信息与监控中心、浦北县食品药品稽查大队、浦北县产品质量检验所、浦北县计量检定测试所。

第二部分:2019年度部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况

(一)收入总计3079.65万元,同比增加1948.41万元,增长172.24%。收入具体情况如下:

1.财政拨款收入3073.71万元,为县本级财政当年拨付的财政资金。同比增加1956万元,增长175 %,主要原因是机构改革合并后的各项财政拨款经费均大幅增加。

2.事业收入0万元。

3.经营收入0万元。

4.其他收入0.84万元,为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。如:财政同级部门拨来工作经费。同比减少11.12万元,下降92.98 %,主要原因是租金收入当年没有返还。

5.用事业基金弥补收支差额0万元。

6.上年结转和结余5.09万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。同比增加3.51元,增长222.15%,主要原因是上年经费没有及时支出。

(二)支出总计3079.65万元,同比增加1948.41万元,增长172.24。支出具体情况如下:

1.一般公共服务(类)2524.68万元:主要用于物价管理、行政运行、一般行政管理事务、 市场监督管理专项、市场监督管理专项、市场监管执法、消费者权益保护、标准化管理、药品事务、事业运行、其他市场监督管理事务等支出。同比增加1599.73万元,增长172.95 %,主要原因是机构合并后增加工资福利支出。

2.社会保障和就业350.20万元:主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。同比增加210.71万元,增长151.06 %,主要原因是社保缴费基数增加。

3.卫生健康支出84.90万元:主要用于按国家政策规定支付在职人员医疗保险及公务员补助等支出。同比增加55.05万元,增长184.42%,主要原因是医疗保险缴费基数增加。

4.住房保障支出119.87万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。同比增加88万元,增长276.12%,主要原因是住房公积金计缴基数增加。

二、2019年度财政拨款收入支出决算情况

浦北县市场监督管理局2019年度财政拨款收入3073.71万元(其中:一般公共预算财政拨款3073.71万元,政府性基金预算财政拨款0万元),比2018年度增加1956万元,主要原因是:机构改革后各项人员经费及公用经费增加。

浦北县市场监督管理局2019年度财政拨款支出3078.80万元,比2018年度增加1959.51万元, 主要原因是:机构改革后各项人员经费及公用经费均大幅增加。

三、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

浦北县市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出3078.80万元,其中:基本支出2500.44万元,项目支出578.37万元。具体支出情况如下:

1.物价管理23.68万元,主要用于原物价检查分局部份人员经费划拨到市监局的工资福利等相关支出。

2.行政运行1507.51万元,主要用于市监局机关和16个基层所保证日常运转发生的基本支出和项目支出,如根据国家规定的基本工资和津贴补贴标准等安排的在职、聘请人员、离退休人员工资福利支出,以及按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费、公务用车运行维护费等日常公用经费支出。

3.一般行政管理事务387.24万元,主要用于非公党建工作、商标广告监管等项目支出。

4.市场监督管理专项36.22万元,主要用于整顿和规范市场秩序工作、中央食品药品安全监管部门公共卫生服务补助资金、注册证照费等项目支出。

5.市场监管执法43.97万元,主要用于办案执法工作经费方面支出。

6.消费者权益保护6.99万元,主要用于12315消费者维权中心工作方面的支出。

7.标准化管理3.60万元,主要用于企业产品标准申报采集备案等方面支出。

8.药品事务2.35万元,主要用于药品监督管理方面支出。

9.事业运行126.39万元,主要用于食品药品检验项目类支出。

10.其他市场监督管理事务385.88万元,主要用于除上述项目外涉及市监局各项业务方面的支出,例如财政专网维护、基层所规范化建设、质量兴县、创建食品安全城市、特种设备安全监管、第二届美食节活动、红盾护农、四品一械监管、检验所聘请人员工资福利等综合业务项目经费。

11.归口管理的行政单位离退休77.74万元,主要用于离休人员的离休费以及离退休人员的生活补助及13个月奖金支出。

12.事业单位离退休3.15万元,主要用于退休人员的独生子女生活补助支出。

13.机关事业单位基本养老保险缴费支出240.75万元,主要用于根据国家规定的标准安排缴纳在职人员的养老保险金支出。

14.死亡抚恤19.55万元,主要用于在职人员死亡后的抚恤金及丧葬费补助支出。

15.财政对失业保险基金的补助0.35万元,为事业单位按规定的比例计缴的失业保险。

16.财政对工伤保险基金的补助1.35万元,为按规定的比例计缴的工伤保险。

17.财政对生育保险基金的补助6.49万元,为按规定的比例计缴的工伤保险。

18.其他社会保障和就业支出0.83万元,主要用于非在职人员按规定的比例计缴的其他社保支出。

19.行政单位医疗80.13万元,为局本级按规定的比例计缴的医疗保险。

3.事业单位医疗4.77万元,为局属事业单位按规定的比例计缴的医疗保险。

4.住房公积金119.87万元,用于按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金等住房改革方面的支出。

四、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

浦北县市场监督管理局2019年一般公共预算财政拨款基本支出2500.44万元,其中:人员经费2343.37万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费157.06万元,主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、专用材料费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行运行维护费、其他商品和服务支出。

五、2019年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况

本单位2019年度没有发生政府性基金预算财政拨款支出。

六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

浦北县市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款 “三公”经费年初预算安排46.67万元,支出决算25.22万元,完成年初预算的54.04%;支出决算数比2018年度增加15.53万元,增长120.67%。具体情况如下:

(一)2019年度因公出国(境)经费支出0万元。

(二)2019年度公务接待费支出5.38万元,完成年初预算的50.42%,同比增加4.62万元,增长607.89%。主要用于上级领导、兄弟地县或有关单位部门等到我局检查、指导、考察、调研、学习交流活动等发生的公务接待支出。据统计,2019年本单位公务接待共51个批次、共计623均为国内公务接待,无国(境)外公务接待。其中:国内公务接待51个批次、623人,无国外公务接待。

从预决算执行情况来看,2019年度公务接待支出决算数小于年初预算数的主要原因是:当年实际开展的各项业务指导、学习交流接待业务比接待预算计划有所减少。

从上下年增减变动情况来看,2019年度公务接待支出决算数大于2018年度决算数的主要原因是:因机构改革,合并后的职能增加,2019年各项业务对口接待任务量比2018年有所增加。

(三)2019年度公务用车购置及运行费支出19.84万元,完成年初预算的55.11%,同比增加10.91万元,增长122.17%。

1.公务用车购置费2019年度支出0万元。2019年末本单位开支财政拨款的公车保有量为14辆。

2.公务用车运行维护费2019年度支出19.84万元,完成年初预算的55.11%,同比增加增加10.91万元,增长122.17%。主要用于市场监督管理系统14辆公务用车在县内执行公务以及开展各项市场监管行政执法所需的燃油费、维修维护费、过桥过路费、保险费以及车辆年审等支出。

从预决算执行情况来看,2019年度公务用车运行维护费支出决算数小于年初预算数的主要原因是:公务用车维护费支出减少

从上下年增减变动情况来看,2019年度公务用车运行维护费支出决算数大于2018年度决算数的主要原因是:2019年机构改革,三局合并后用业务量增加,执法力度增强,用车频率高,造成公务用车运行维护费有所增加。

七、其他重要事项情况说明

() 机关运行经费支出情况说明。

浦北县市场监督管理局2019年度机关运行经费支出155.26  万元,比2018年度增加123.24万元,增长384.88%。主要原因是:机构改革后,合并单位各项行政业务经费增加。

(二)政府采购支出情况说明。

浦北县市场监督管理局2019年度政府采购支出总额124.95  万元,其中:政府采购货物支出98.07万元、政府采购工程支出   26.88万元,政府采购服务支出0万元。

(三)国有资产占用情况说明。

截至20191231日,浦北县市场监督管理局共有车辆    14辆。其中:执法执勤用车12辆、其他用车2辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理工作开展情况。

1.绩效管理工作开展情况。

1)预算项目自评情况。

根据财政预算管理要求,我局对1个项目(部门整体支出绩效项目)进行了绩效自评,涉及一般公共预算当年财政拨款3073.71万元,占年初项目预算的100%。从评价情况来看,项目支出绩效情况较为理想,达到了项目申请时设定的各项绩效目标,取得了较好的经济效益和社会效益。

2)整体支出绩效自评情况。

我局已开展整体支出绩效自评试点,涉及一般公共预算支出3078.81万元。从评价情况来看,整体支出绩效评价总体情况较好,能够按时完成整体支出绩效自评工作。

2.具体项目绩效自评结果。

浦北县市场监督管理局部门整体项目自评得分为95分。发现的主要问题及原因:主要是对资金使用方面欠高效。下一步改进措施:加强项目资金管理,规范各项开支行为,提高资金使用效率。

第三部分:2019年度部门决算报表

详见附件。

第四部分:名词解释

一、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2019年度部门决算公开附件(市监局).xls

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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