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索引号 11450722008120795F/2020-02848 发布机构 浦北县市场监管局 成文日期 2020年06月10日
文 号 主题分类 财政、金融、审计 发布日期 2020年06月10日

浦北县市场监督管理局2020年部门预算及“三公”经费预算编制说明

第一部分:部门概况

一、主要职能

二、机构设置情况

三、人员构成及编制现状

第二部分:浦北县市场监督管理局(含所属事业单位)2020年部门预算及三公经费预算报表

第三部分:浦北县市场监督管理局2020年部门预算及三公经费预算说明

一、2020年收支总体情况

二、2020年部门财政拨款支出预算情况

三、2020年部门预算安排的三公经费预算情况

第四部分:2020年部门预算其他事项说明

一、浦北县市场监督管理局预算单位的构成

二、局机关运行经费预算安排情况

三、政府采购预算安排情况

四、国有资产的总体情况

五、重点项目预算绩效说明

第五部分:名词解释

第一部分:部门概况

一、主要职能

(一)负责全县市场综合监督管理。贯彻执行国家、自治区有关市场监督管理的法律、法规、规章和有关政策、标准,组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责全县市场主体统一登记注册。指导和办理全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。依法办理县本级企业登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织全县市场监督管理综合行政执法工作。负责市场监督管理综合行政执法队伍建设,推动实行统一的市场监管。组织查处市场生产、经营违法案件。规范市场监督管理和知识产权行政执法行为。完善市场监督管理行政执法与刑事司法衔接机制。

(四)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。

(五)负责监督管理全县市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权等行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

(六)负责宏观质量管理。拟订实施全县质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,建立健全实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(七)负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。

(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调查工作。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。

(十一)负责食盐安全监督管理。负责贯彻落实国家、自治区有关食盐质量安全监管法律法规和政策,制定全县食盐质量安全监管执法规范,并组织实施。负责食盐生产、经营及食品生产加工、餐饮服务用盐的食盐质量安全监管。监督食盐生产、经营企业及有关单位执行食盐的有关食品安全标准。指导辖区食盐质量安全监管工作,规范食盐市场秩序,组织开展全县食盐抽检及专项整治工作。负责全县食盐质量安全稽查工作,依法查处违法案件,保障食盐质量安全。

(十二)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十三)负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作。组织实施国家、行业、地方标准,规范标准化活动。

(十四)负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施。推进检验检测机构改革。规划指导全县认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理认证认可与检验检测工作。

(十五)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

(十六)组织指导个体私营经济发展与监督管理。服务全县个体私营经济发展。开展查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(十七)负责促进知识产权运用。拟订知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营措施并组织实施。指导商标、专利、原产地地理标志等申请的审查、确权相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估工作,促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用。

(十八)负责保护知识产权。拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。

(十九)负责组织商标、专利执法工作,指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。统筹协调知识产权风险预测预警和涉外保护工作。实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务。

(二十)负责全县药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家、自治区药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律、法规和规章,参与拟定全县药品监督管理工作规划并监督实施。推动建立药品较大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性药品安全风险。

(二十一)负责全县药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品经营质量管理规范,监督实施医疗器械经营质量管理规范,监督实施化妆品生产卫生标准和技术规范。配合有关部门实施国家基本药物制度。

(二十二)负责全县药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担全县药品、医疗器械和化妆品安全风险监测和应急管理工作。

(二十三)负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督管理。组织查处无证经营以及经营假、劣等不符合质量标准药品、医疗器械和化妆品行为。查处违反经营质量管理规范行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。完善药品监督管理行政执法与刑事司法衔接机制。

(二十四)负责开展药品、医疗器械和化妆品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进药品、医疗器械和化妆品行业信用体系建设。推动落实药品、医疗器械和化妆品安全企业主体责任。

(二十五)负责价格监督检查。负责贯彻执行国家和自治区颁布的价格法律、法规、规章,组织实施全县价格监督检查工作。依法查处各种价格违法案件和乱收费行为。

(二十六)完成县委、县人民政府和上级主管部门交办的其他任务。

二、机构设置情况

浦北县市场监督管理局共有直属单位6个。其中行政单位  1个,局属非参照公务员管理全额拨款事业单位5个。行政单位是浦北县市场监督管理局。局属非参照公务员管理全额事业单位,分别是:浦北县食品药品稽查大队(浦北县食品药品安全投诉举报中心)、浦北县食品药品检验所(浦北县药品化妆品不良反应监测中心)、浦北县食品安全信息与监控中心、浦北县计量检定测试所、浦北县产品质量检验所。

浦北县局机关本级内设办公室、人事股、财务股、政策法规股、行政执法股、行政许可与企业个体私营经济监督管理股、信用监管股、价格监督检查和反不正当竞争股(规范直销和打击传销办公室)、网络交易监管股、消费环境监管股(12315投诉举报指挥中心)、商标广告知识产权监管股、产品质量安全监管股、协调和应急管理股、食品生产安全监管股、食品经营安全监管股、食品餐饮安全监管股、特殊食品和化妆品监管股、特种设备安全监察股、计量和认证股、质量发展和标准化股、药品和医疗器械监管股等共21个职能股室。

三、人员构成及编制现状

2020年我部门编制总数为224人,实有在职人员总数195人,实有离休人员1人,实有退休人员69人。具体情况如下:

(一)浦北县市场监督管理局本级编制人数179人,编制内实有人数161人,实有退休人数66人。

(二)浦北县市场监督管理局(所属二层机构)编制人数   45人,编制内实有人数34人,实有退休人数4人。

其中:

浦北县食品药品稽查大队编制人数15人,编制内实有人数12人。

浦北县食品药品检验所编制人数10人,编制内实有人数4人。

浦北县食品安全信息与监控中心编制人数5人,编制内实有人数4人。

浦北县计量检定测试所编制人数13人,编制内实有人数12人,实有退休人数4人。

浦北县产品质量检验所编制人数2人,编制内实有人数2人。

第二部分:浦北县市场监督管理局(含所属事业单位)2020年部门预算及三公经费预算报表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、部门预算资金安排的“三公”经费预算情况表

五、政府性基金拨款支出预算表

六、部门收支预算总表

七、部门收入总表

八、支出预算总表

九、国有资本经营预算支出表

上述报表详见附件。

第三部分:浦北县市场监督管理局2020年部门预算及三公经费预算说明

一、2020年收支总体情况

(一)收入预算说明。

2020年收入总预算27592504.86元,同比增加2693986.73 元,增长10.82%。其中:一般公共预算拨款27592504.86元。同比增加2693986.73 元,增长10.82%。

2020年收入预算总体增加的主要原因:主要是晋升工资、伙食补助等工资福利水平增加,使收入预算总体有所增加。

(二)支出预算说明。

2020年支出总预算27592504.86元,其中:基本支出22639233.92元,占支出总预算的82.05 %,同比增加2974937.39元,增长15.13%。项目支出4953270.94元,占支出总预算的17.95 %。同比减少280950.66元,下降5.37 %。支出增加的主要原因:晋升工资、伙食补助等工资福利水平增加,使支出预算总体有所增加。

1.按支出功能分类科目划分,共分为四类,其中:

1)一般公共服务科目支出预算22783999.94元,占支出总预算82.57%。同比增加2716490.34元,增长13.54%。

2)社会保障和就业科目支出预算2638003.06元,占支出总预算9.56%。同比减少51900.67元,下降1.93%。

3)卫生健康支出科目支出预算893736.06元,占支出总预算3.24%。同比增加37294.14元,增长4.35 %。

4)住房保障科目支出预算1276765.80 元,占支出总预算4.63 %,同比减少7897.08元,下降0.61%。

2.按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算。

1)基本支出预算。

基本支出预算22639233.92元,占支出总预算的82.05%,同比增加2974937.39元,增长15.13%

工资福利支出预算20582698.52元,占基本支出预算90.92%,同比增加2959787.99元,增长16.80%。

商品和服务支出预算1775436.00元,占基本支出预算7.84%,同比增加17072元,增长0.97%。

对个人和家庭的补助支出预算281099.4元,占基本支出预算的1.24%,同比减少1922.60元,下降0.68%。

2)项目支出预算。

项目支出预算4953270.94元,占支出总预算的17.95%,同比减少280950.66元,下降5.37%

工资福利支出预算1651850.94元,占项目支出预算33.35%,同比增加358129.34元,增长27.68%。

商品和服务支出预算2921420.00元,占项目支出预算58.98%,同比增加14420.00元,增长0.50%。 

资本性支出预算380000元,占项目支出预算7.67%,同比减少562500.00元,下降59.68%

二、2020年部门财政拨款支出预算情况

(一)一般公共预算财政拨款情况。

2020年一般公共预算财政拨款支出预算27592504.86元,其中:基本支出预算22639233.92元,项目支出预算4953270.94  元。具体支出预算如下:

1.行政运行17118523.94元,其中:基本支出16494273.00元,项目支出624250.94元,主要用于保证日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

2.一般行政管理事务430000元,全部是项目支出预算。主要用于局机关和所属事业单位为完成各项工作任务而发生的项目支出。如办公设备购置、执法装备购置、创建食品安全城市等项目。

3.市场主体管理693000元,全部是项目支出预算。主要用于局机关和所属事业单位为完成各项工作任务而发生的项目支出。如执法办案、发明专利申请资助授权奖励等。

4.市场秩序执法913500元,全部是项目支出预算。主要用于局机关和所属事业单位为完成各项工作任务而发生的项目支出。如打击传销、整顿和规范市场经济秩序、商标广告监管、网络监管、食品药品工业产品监督等。

5.信息化建设18000元,全部是项目支出预算。主要用于局本级办公楼光纤维护和全县市场监管系统网络日常维护支出。

6.质量基础81000元,全部是项目支出预算。主要用于局机关和所属事业单位为完成各项工作任务而发生的项目支出。如标准补助工作、质量强(县)市等项目。

7.医疗器械事务186120元,全部是项目支出预算。主要用于局机关和所属事业单位为完成“四品一械”安全监管任务而发生的项目支出。

8.质量安全监督18000元,全部是项目支出预算。主要用于局机关为完成特种设备安全监管任务而发生的项目支出。

9.事业运行1336456元,全部是基本支出预算。主要用于本局所属事业单位保证日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

10.其他市场监督管理事务1989400元,全部是项目支出预算。主要用于局机关和所属事业单位为完成各项工作任务而发生的项目支出。如聘请人员工资 、食品药品检验所日常运行及检验检测工作、非公党建工作、反垄断与反不正当竞争以及基层所规范化建设等项目。

11.行政事业单位离退休92742.60元,全部是基本支出预算。主要是财政对局机关离退休人员离休费及独生子女费用等补助支出。

12.事业单位退休费5956.80元,全部是基本支出预算。主要是财政按规定对我局所属事业单位退休人员的独生子女费补助支出。

13.机关事业单位基本养老保险缴费支出2478126.88元,全部是基本支出预算。是根据统一规定按行政事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的养老保险。

14.财政对失业保险基金的补助39897.36元,全部是基本支出预算。是根据统一规定按事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的失业保险。

15.财政对工伤保险基金的补助21279.42元,全部是基本支出预算。是根据统一规定按行政事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的工伤保险。

16.行政单位医疗837757.79元,全部是基本支出预算。是根据统一规定,按按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

17.事业单位医疗55978.27元,全部是基本支出预算。是根据统一规定,按事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

18.住房公积金1276765.80元,全部是基本支出预算。是按照国家统一规定,为局机关和所属事业单位职工计缴的住房公积金。

(二)政府性基金财政拨款情况。

我局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(三)国有资本经营预算财政拨款情况。

我局2020年部门预算无国有资本经营预算财政拨款。

三、2020年部门预算安排的三公经费预算情况

(一)2020年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况。

2020年部门预算共安排“三公”经费支出预算678830.00 元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算0 元,公务接待费支出预算138830.00元,公务用车购置及运行维护费支出预算540000.00元。

(二)2020年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况。

2020年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算678830.00元,比2019年预算374620.00元增加304210.00元,同比增长81.20%2020年一般公共预算安排的“三公”经费增加的原因主要是:2020年新增公务用车购置费及因2019年“三公”经费公开数字填报口径理解有误,为准确核算新组建部门接待任务整合需要,故比上年调整增加。

1.因公出国(境)经费2020年预算0 元,同比0增减。

2.公务接待费2020年预算138830.00元,同比增加64210.00元,增长86.05%。主要是安排接待有关领导来我局参加各类会议、重大活动和调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用,增加的主要原因是2019年“三公”经费公开数字填报口径理解有误,为准确核算新组建部门接待任务整合需要,故比上年调整增加。

3.公务用车购置及运行维护费2020年预算540000.00元,同比增加240000.00元,增长80%。其中:

1)公务用车运行维护费2020年预算290000.00元,同比减少10000.00元,下降3.33%。主要用于局机关执行公务、以及开展各项检查工作的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费以及车辆年审等支出,减少的主要原因是财政压减经费。

2)公务用车购置2020年预算250000.00元,同比增加250000.00元,上年无此项开支,增长100%。用于保障局机关执行公务开展检查工作用车需要,增加的主要原因是置换报废车购置新的公务用车。

第四部分:2020年部门预算其他事项说明

(一)浦北县市场监督管理局预算单位的构成。

浦北县市场监督管理2020年的部门预算由局本级及局属5个事业单位构成,其中:

纳入局本级部门预算的职能部门包括:办公室、人事股、财务股、政策法规股、行政执法股、行政许可与企业个体私营经济监督管理股、信用监管股、价格监督检查和反不正当竞争股(规范直销和打击传销办公室)、网络交易监管股、消费环境监管股(12315投诉举报指挥中心)、商标广告知识产权监管股、产品质量安全监管股、协调和应急管理股、食品生产安全监管股、食品经营安全监管股、食品餐饮安全监管股、特殊食品和化妆品监管股、特种设备安全监察股、计量和认证股、质量发展和标准化股、药品和医疗器械监管股等共21个职能股室。

纳入浦北县市场监督管理局部门预算的5 个事业单位包括:局属非参照公务员管理全额拨款事业单位 5 个。非参公事业单位分别是浦北县食品药品稽查大队(浦北县食品药品安全投诉举报中心)、浦北县食品药品检验所(浦北县药品化妆品不良反应监测中心)、浦北县食品安全信息与监控中心、浦北县计量检定测试所、浦北县产品质量检验所。

(二)局机关运行经费预算安排情况。

行政运行17118523.94元,基本支出预算16494273元,项目支出预算624250.94元。主要用于浦北县市场监督管理局局机关为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

(三)政府采购预算安排情况。

2020年政府采购预算1066120.00元,全部是分散采购。

政府采购资金类型:一般公共预算拨款1066120.00元。

按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。货物类采购预算140000.00元,服务类采购预算   元,工程类采购预算200000.00元。

(四)国有资产的总体情况。

根据浦北县公务用车制度改革领导小组办公室出台的相关规定,核定我局保留的公务用车编制为20辆,其中:局本级核定公务车编制15辆,实有车辆15辆,其中应急机要通信车3辆(越野车1辆,小型普通客车2辆),执法执勤用车12 辆(越野车1辆,小型普通客车11辆);浦北县计量检定测试所核定公务车编制3辆,实有车辆2 辆(小型普通客车1辆、小型载货汽车1辆);浦北县产品质量检验所核定公务车编制1辆,实有车辆0辆;浦北县食品药品检验所核定公务车编制1辆,实有车辆1辆。

(五)重点项目预算绩效说明。

我局2020年部门预算项目1 个,按县财政文件要求全部列入绩效考核范围,涉及一般公共预算拨款27592504.86元,其中:局本级1个绩效考核项目,主要是:部门整体绩效评价项目,项目经费预算27592504.86元。局所属预算单位没有绩效考核项目。

第五部分:名词解释

一、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

单位预算公开表_浦北县市场监督管理局.xls

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根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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