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索引号 11450722008120795F/2019-09455 发布机构 浦北县市场监管局 成文日期 2019年07月30日
文 号 浦市监发〔2019〕61号 主题分类 市场监管、安全生产监管 发布日期 2019年08月06日

浦北县市场监督管理局关于印发浦北县市场监管系统开展查处无照经营行为专项整治行动方案的通知

各工商所、食品药品监督所,局机关各股室(大队),局属事业单位:

现将《浦北县市场监管系统开展查处无照经营行为专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

浦北县市场监督管理局

2019730

 

浦北县市场监管系统开展查处无照经营行为专项整治行动方案

 

为进一步整顿和规范市场经济秩序,促进市场公平竞争,营造良好的营商环境,根据《钦州市市场监督管理局关于印发钦州市市场监管系统开展查处无照经营行为专项整治行动方案的通知》(钦市监企个〔20192号)和《无证无照经营查处办法》等文件要求,结合我县实际,特制定本行动方案。

一、工作目标

突出重点,标本兼治,依法查处违法情况严重、屡查不改、存在重大安全隐患的无照经营户;积极引导和督促具备条件但暂未申领营业执照的经营户办理营业执照,预防和遏制因无照经营行为造成的安全事故,进一步规范市场经济秩序,营造公平竞争、规范有序的市场环境,推动市场主体发展壮大,营造良好的营商环境。

二、工作重点

深入贯彻《无证无照经营查处办法》(国务院令第684号)精神,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,进一步厘清部门监管责任,建立权责一致的市场监管责任机制。

(一)重点对象:涉及人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照经营活动等;

(二)重点区域:车站等交通枢纽地区,集贸市场、校园及周边、社区、旅游景区等人口密集的场所,城乡结合部等无照经营易发的区域;

(三)重点行业:近年新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多、监督检查发现问题较多的无照经营等行业。

三、组织领导

为确保专项行动方案的顺利实施,特成立工作领导小组,负责整个行动的统一指挥协调,领导小组名单如下:

  长:吴坤贤  党组书记、局长

副组长:郭向前  党组副书记、副局长

    党组成员、副局长

    党组成员、副局长

覃业鹏  党组成员、副局长

梁宗德  党组成员、副局长

谢树  党组成员、副局长

    党组成员

   党组成员

  员:陈钊燕  行政许可与企个监管股股长

龚家德  县食品药品稽查大队大队长

林中文  经济检查大队大队长

覃国庆  政策法规股股长

钟一僖  食品生产安全监管股负责人

吴少国  食品经营安全监管股股长

    食品餐饮安全监管股负责人

王泽远  特殊食品和化妆品安全监管股股长

    特种设备股股长

领导小组下设办公室,具体负责组织、协调开展查处无照经营行为专项整治行动工作,办公室设在县局行政许可与企业个体私营经济监管股,陈钊燕兼任办公室主任。

四、实施步骤

专项整治行动时间从201975日起至1120日结束,分4个阶段进行:

(一)宣传动员阶段(75日至715日)。

各工商所、食品药品监督所要结合当地实际,确定整治的重点区域、重点行业、重点领域,有针对性制定整治行动方案;充分利用各种宣传媒介,大力宣传登记制度改革措施,特别向群众宣传登记制度改革后市场监管部门办照的简易性和便利化,同时宣传无照经营的危害性,营造良好的工作氛围,做好集中整治的前期准备工作。

(二)摸底排查阶段(716日至815日)。

各工商所、食品药品监督所要组织执法人员对辖区情况进行全面调查摸底,摸清无照经营的种类、数量以及行业分布,做到“底数清”“户数明”,为集中整治打好基础。同时,对具备办照条件的无照经营者,要教育、引导其及时补办相关证照,使其合法经营。

(三)集中整治阶段(816日至1020日)。

各工商所、食品药品监督所要坚持疏堵结合、分类整治的原则,集中力量,开展整治。对具备办照条件,且不涉及扰民、不影响环保和公共安全等行业的无照经营业户,要积极采取建议、提示、提醒、约谈等行政指导方式,督促引导经营者整改,依法办理营业执照,促进无照经营向持照合法经营转变;对大众创业和社会弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围符合法律、法规规定的,要加强教育,引导其办证办照,帮助其合法经营,促进社会就业;对不具备办照条件,存在严重安全隐患,危害人体健康,威胁公共安全,破环环境资源,社会危害严重的无照经营户,要坚决依法查处。要认真落实“双告知、一承诺”制度,对依法取得营业执照后而未获得后置许可部门审批的生产经营行为,依照有关法律法规规定,属于本部门职责的要坚决依法依规进行查处,不属于本部门职责的要依据有关规定及时抄告相关部门进行查处。对违法情节严重、涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。

(四)检查验收阶段(1016日至1120日)。

各工商所、食品药品监督所要认真组织督促检查,对专项整治行动进行全面回顾和总结,巩固成效,总结经验,发掘亮点,针对整治工作的不足,本着“疏堵结合、以疏为主;规范一大批,查处一小批;查办一个案件,规范一个行业”的原则补缺补漏,逐步形成无照监管长效机制,确保专项整治行动取得实效。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各工商所、食品药品监督所要进一步提高思想认识,加强组织领导,从切实维护人民群众生命财产安全和促进社会和谐发展的高度,加强对无照经营行为危害性和“查无”工作重要性的认识,增强查处无照经营行为工作的责任感和紧迫感。

(二)加强宣传教育。各工商所、食品药品监督所要加强对《无证无照经营查处办法》及“查无”工作的宣传,提高经营者自律意识,自觉办理证照。要大力宣传商事制度改革,向广大群众宣传行政审批制度改革、准入门槛降低以及优化营商环境等政策,引导经营者及时办理营业执照。

(三)加强部门协同。各工商所、食品药品监督所要加强信息交流与沟通,齐抓共管,协同作战,形成合力,进一步提升“查无”工作整体效能,形成长效机制。及时研究、部署、协调重点难点问题,运用好协同监管平台,理顺信息采集、抄告、反馈、督办等环节,实现联动监管的常态化、规范化、高效化。

(四)加强信息报送。各工商所、食品药品监督所要安排专人负责信息报送工作,及时报告专项整治工作中存在的重大问题、突发事件和重要案件,并于1119日前将专项整治行动总结和《2019年度查处无照经营案件情况统计表》的纸质材料盖章后,报浦北县市场监督管理局行政许可与企业个体私营经济监管股,同时发送电子版至行企股邮箱pbxscjgjqgg@qinzhou.gov.cn,联系电话:0777-8317881,联系人:陈钊燕。

 

附件:2019年度查处无照经营案件情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

2019年度查处无照经营案件情况统计表

填报单位(盖章):           填报人:         时间:

类别

单位

数量

检查市场

 

检查各类经营户

 

出动执法人员

人次

 

发放相关宣传资料

 

引导办理营业执照

 

发限期整改通知书

 

向其他相关单位抄告无证经营

 

查处无照案件总数

 

向司法机关移交案件数

 

查处无照经营户

 

没收违法所得、非法财物

万元

 

罚款金额

万元

 

【打印正文】
 

通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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