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索引号 11450722008120795F/2018-32088 发布机构 浦北县工商局 成文日期 2018年06月05日
文 号 浦工商发〔2018〕14号 主题分类 工商 发布日期 2018年06月08日

浦北县工商局关于印发《开展2018年查处取缔无照经营行为“百日”专项整治行动方案》的通知

各工商所,县局各股室、大队:

经研究同意,现将《开展2018年查处取缔无照经营行为“百日”专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                    201865

 

 

开展2018年查处取缔

无照经营行为“百日”专项整治行动方案

 

为认真做好商事制度改革新形势下的查处取缔无照经营行为工作,进一步优化营商环境,提升市场主体证照管理水平,围绕推进商事制度改革的新形势新任务新要求,积极推进精准监管、联动监管和信用监管,促进“大众创业、万众创新”,释放发展活力营造更优环境,按照自治区工商局和市工商局工作部署,结合我县实际,特制定本行动方案。

一、整治目标

突出重点,标本兼治,依法查处违法情况严重、屡查不改、存在重大安全隐患的无照经营户,积极引导和督促具备条件但暂未申领营业执照的经营户办理营业执照,预防和遏制因无照经营行为造成的安全事故,进一步优化营商环境,营造公平竞争、规范有序的市场环境,推动市场主体发展壮大,营造良好的经济社会环境。

二、组织领导

为确保全县查处取缔无照经营工作取得实效,县局成立专项整治领导小组,由党组书记、局长吴坤贤同志兼任组长,其他党组成员、副局长任副组长,成员由各股室、工商所负责人组成。领导小组办公室设在企个股,各股室、工商所要结合本部门工作职责,协助做好查处取缔无照经营相关工作。同时,为了更好的指导和督促各股室、工商所有序开展查处取缔无照经营行为“百日”专项整治行动,确保在规定的时限内完成工作目标任务,经研究决定,在领导小组下设两个工作督导组。现将各督导组成员名单通知如下:

第一督导组

组 长:覃业鹏

副组长:杨树琪

成 员:韦 韬、宁 参、冯家明、陈钊燕、刘媚明

主要负责:联系、指导和督促北部的乐民所、寨圩所、六所、官垌所、平睦所、福旺所、三合所、城区所等八个所开展查处取缔无照经营行为“百日”专项整治行动。

第二督导组

组 长:谢树琛

副组长:包伟光

成 员:冯学东、王泽远、张 伟、包美玲、张 

主要负责:联系、指导和督促南部的泉水所、石所、安石所、张黄所、大成所、白石水所、北通所、龙门所等八个所开展查处取缔无照经营行为“百日”专项整治行动。

三、工作重点

要深入贯彻国务院令第370号、国发〔201562号、桂政办发〔2015138号和桂政办电〔200936号等文件精神,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,进一步厘清部门监管责任,建立权责一致的市场监管责任机制。以涉及人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照生产经营活动等为重点对象;以车站、码头等交通枢纽地区,集贸市场、校园及周边、社区、旅游景区等人口密集的场所,城乡结合部、“三线三边”等无照经营易发的地区为重点区域;以煤矿、非煤矿山、易燃易爆、食品药品、农资等生产经营行业,餐饮、文化娱乐、美容、电子游艺、中介、房地产等行业等为重点行业,全面认真开展整治。

四、实施步骤

专项整治行动时间从201861日起至915日结束,分4个阶段进行:

(一)宣传动员阶段(61日至6月底前)

各工商所要结合当地实际,确定整治的重点区域、重点行业、重点领域,有针对性制定整治行动方案(所制定的方案:1.要明确专项整治行动的各阶段具体内容、时间、工作方式、方法及所要取得的成效,必须实际可行。2.要在620日前,将制定好的方案通过OA发至企个股邮箱,由企个股统一收集。3.企个股将收集到的方案打印后,发给所对应的工作督导组正副组长,方便督导组有计划的开展督导工作。4.为了有利于县局统一开展工作,各工商所制定的方案,请参考本方案各阶段内容及时间。),充分利用各种宣传媒介,大力宣传工商登记制度改革措施,特别向群众宣传工商登记制度改革后工商部门办照的简易性和便利化,同时宣传无照经营的危害性,营造良好的工作氛围,做好集中整治的前期准备工作。

(二)摸底排查阶段(6月底至731日)

各工商所要组织执法人员对辖区情况进行全面调查摸底,摸清无照经营的种类、数量以及行业分布,做到“底数清”、“户数明”,为集中整治打好基础。同时,对具备办照条件的无照经营者,要教育、引导其及时补办相关证照,使其合法经营。

(三)集中整治阶段(81日至831日)

各工商所要坚持疏堵结合、分类整治的原则,集中力量,开展整治。对具备办照条件,且不涉及扰民、不影响环保和公共安全等行业的无证无照经营业户,要积极采取建议、提示、提醒、约谈等行政指导方式,督促引导经营者整改,依法办理证照,促进无照经营向持照合法经营转变;对大众创业和社会弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围符合法律、法规规定的,要加强教育,引导其办证办照,帮助其合法经营,促进社会就业;对不具备办照条件,存在严重安全隐患,危害人体健康,威胁公共安全,破环环境资源,社会危害严重的无照经营户,要坚决依法查处。要认真落实“双告知、一承诺”制度,对依法取得营业执照后而未获得后置许可部门审批的生产经营行为,依照有关法律法规规定,应当责令当事人依法办理变更登记或者注销登记,或依法撤销注册登记或者吊销营业执照,对不听劝阻拒不整改、继续进行无证无照经营的,属于本部门职责的要坚决依法依规进行查处,不属于本部门职责的要依据有关规定及时抄告相关部门进行查处或查核后报县局进行处理。对违法情节严重、涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。

(四)检查验收阶段(91日至915日)

县局专项整治领导小组要认真组织督促检查,各工商所要对专项整治行动进行全面回顾和总结,巩固成效,总结经验,发掘亮点,查找不足,及时将有关工作情况汇总上报县局企个股。针对整治工作的不足,本着“疏堵结合、以疏为主;规范一大批,取缔一小批;查办一个案件,规范一个行业”的原则补缺补漏,逐步形成无照监管长效机制,确保专项整治行动取得实效。

五、工作要求

(一)提高思想认识。要进一步提高思想认识,加强组织领导,从切实维护人民群众生命财产安全和促进社会和谐发展的高度,加强对无照经营行为危害性和“查无”工作重要性的认识,增强查处取缔无照经营行为工作的责任感和紧迫感。

(二)加强宣传教育。充分借助传统媒体和新媒体,多方位多层次多形式加强对“查无”工作的宣传,提高经营者自律意识,自觉办理证照。要大力宣传商事制度改革,向广大群众宣传行政审批制度改革、准入门槛降低、以及“多证合一”、“全程电子化”等政策,引导经营者及时办理证照。同时充分发挥新闻媒介社会监督作用,适时曝光典型案例,形成舆论监督。要完善举报制度,拓展案源渠道,及时查实处理群众举报,着力形成全社会共同参与管理的局面。

(三)加强部门协同及督导。加强部门间信息交流与沟通,齐抓共管,协同作战,形成合力,进一步提升“查无”工作整体效能,形成长效机制。各督导组要结合方案中的各阶段工作,对各工商所进行实时督导,帮助其解决遇到的重点难点问题;各工商所要在每个阶段的工作结束前将该阶段工作开展情况及时汇报给督导组;各督导组要在每个阶段工作结束后及时将该阶段的工作情况向工作领导小组反馈,可书面报告或召开领导小组会议报告;对工作落实不力或工作成效不理想的单位,县局将对单位负责人进行约谈。各工商所报送的汇报材料,请通过OA发至县局企个股邮箱。

(四)加强信息报送。各工商所要建立健全信息报告制度,安排专人负责信息报送工作,及时向县局报告专项整治工作中存在的重大问题、突发事件和重要案件,并于930日前将专项整治行动总结和《查处取缔无照经营案件情况统计表》的纸质材料盖章后,报县局企个股,电子版同时发至企个股OA邮箱。联系人:陈钊燕,联系电话:0777-8317881

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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