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索引号 11450722008120226Y/2019-14273 发布机构 浦北县财政局 成文日期 2019年08月28日
文 号 浦财通〔2019〕89号 主题分类 财政 发布日期 2019年08月28日

关于印发《浦北县2019年稻谷生产者补贴实施方案》的通知

各镇人民政府(街道办事处),县直各有关单位:

现将浦北县2019年稻谷生产者补贴实施方案印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                   

 

浦北县财政局              浦北县发展和改革局    

     

 

浦北县农业农村局                       

                          2019年8月28

浦北县2019年稻谷生产补贴实施方案

 

根据《财政部 发展改革委 农业农村部 粮食和储备局关于稻谷补贴的实施意见》(财建2018〕405号)、《目标价格补贴专项资金管理暂行办法》(财建〔2019〕30号)和《广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区财政厅关于稻谷生产者补贴有关问题的补充通知》等文件精神,结合全县实际,制定我县2019年稻谷生产补贴实施方案如下:

一、目标要求

全面贯彻落实国家粮食安全战略部署,实施稻谷目标价格补贴政策,切实保护好种粮农民利益,提高农民种粮积极性,引导增加绿色优质稻谷供给,切实稳定我县稻谷生产能力,确保口粮绝对安全,推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略。

坚持补贴发放与稻谷生产密切相关,专款专用,提高稻谷补贴资金的精准性和指向性。及时将补贴资金兑付到稻谷生产者手中,规范项目实施管理,确保补贴政策的全面准确贯彻执行,切实让稻谷生产者得益切实稳定我县稻谷生产能力。

二、补贴资金的使用

(一)补贴资金用途

实施稻谷生产补贴,对种植一定规模稻谷的生产者给予补贴。

(二)补贴对象

为支持适度规模经营,对稻谷生产者起到生产激励作用,补贴资金发放给实际种植水稻并自愿申报补贴的生产者。

补贴对象应同时符合以下2个条件:

一是符合本县确实的补贴范围和条件,二是自愿申报。

1.普通农户、种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业,晚造种植水稻10亩(含10亩以上。

2.连片规模种植水稻的生产者,晚造连片种植水稻30亩(含30亩以上区域内的生产者,以种植片区所在的村委会为申报主体,由村委会提供在片区内种植水稻的农户清单。

3.同一年内,每个农户、同一水田只能领取一次补贴,不得重复领取

4.已经签订土地流转合同或加入合作社的,由合作社的负责申报补贴,但补贴款补给实际稻谷生产者,同一地块只能申报一次,不得重复。

(三)补贴面积依据

补贴对象以晚造水稻种植的面积为依据进行补贴,早造种植水稻不进行补贴。

(四)补贴标准

补贴标准由县人民政府根据自治区分配下达资金总量、核定后的补贴面积总数等因素据实测算确定。最高补贴标准原则上控制在每亩400元以内。

(五)补贴资金的兑付方式

对享受连片种植水稻补贴的农户以及种植有一定规模的普通农户,由县级财政通过农户的农业补贴“一折通”发放。

对种植大户(农庭农场)、农民合作社、农业企业等新型粮食生产经营主体由镇(街道)财政所通过金融机构转帐支付。

三、职责分工

县财政局负责核拨(发)兑付补贴资金,办理稻谷补贴资金结算及监督检查补贴资金的安全使用。

县农业农村局的职责主要是做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析等工作,向县财政部门和县人民政府提供补贴面积基础数据及资金分配方案。

各镇人民政府(街道办事处)负责协调辖区内各部门做好稻谷补贴工作。镇(街道)人民政府负责发动辖区内的稻谷生产者积极申报补贴,督促辖区内相关村委会核实稻谷生产者种植情况,督促所辖财政部门按规定及时向稻谷生产者兑付补贴款。

四、工作及时间要求

严格按照稻谷补贴程序要求。各镇(街道)要按照政策宣传发动—组织申报—镇(街道)级审核—公示—汇总上报—县级联合审核(包括现场核验)—报县人民政府审定—批复公告—发放补贴资金的程序进行。

(一)政策宣传(2019年9月20日前)。各地要广泛开展政策宣传,严明申报纪律,要认真落实发动符合条件的生产者申报工作。

(二)组织申报(9月30日前)。稻谷生产补贴采取自愿申报制,稻谷生产者需提供相应的证明材料进行申报才能获得补贴。符合条件的普通农户、种植大户、家庭农场向种植所在地的村委提出申请,由村委审核、汇总、盖章后统一向当地镇人民政府(街道办事处)申报。连片规模种植水稻的生产者以种植片区所在的村委会为申报主体,向水稻种植所在地的镇人民政府申报。合作社、农业企业向水稻种植所在地的镇人民政府申报。连片种植跨镇的可集中向面积最大的镇申报,并备注清楚,同时提供相应的证明材料,过期不予受理。

(三)镇级审核公示(10月15日前)。镇人民政府负责收集汇总各申报对象材料,应召开补贴面积审核会议(留存会议记录),并进行审核后在镇政府(街道)、村委公示7天公示期间出现的异议,镇人民政府(街道办事处)应及时进行核实和修正,必要时要进行二次公示。

(四)汇总上报(10月25日前)。公示无异议后,镇人民政府(街道办事处)对补贴申报、审核情况进行汇总,并以正式文件呈报县财政、农业农村部门。同时将此项补贴信息录入“农民补贴信息系统”,通过系统完成稻谷生产补贴工作的公示格式导出、审核、汇总、测算工作。

(五)县级联合审核(11月15日前)。县人民政府组织县财政、农业农村、发改、粮食、统计部门和镇人民政府(街道办事处)共同开展抽查核验工作,对每个镇(街道)随机抽取1-2村,每个村随机抽5-20个农户进行核验。此外,对种植大户、农民合作社、农业企业申报面积排在本县(市、区)前5名的,列为重点必查对象。若发现问题,要及时通知镇(街道)重新核实、公示,经查对存在弄虚作假行为的申报对象,进行通报和处罚。

(六)呈报县政府审定(11月25日前)。县级审核结束后,由县财政、农业农村、发改、粮食部门共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、标准、金额),联合行文报县人民政府审定。

(七)批复和公告(12月1日前)。补贴标准和补贴资金分配方案通过县人民政府审核同意后,由县财政部门牵头,会同农业农村、发改、粮食部门对各镇(街道)的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,各镇(街道)要以镇人民政府(街道办事处)名义,给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

(八)发放补贴资金(12月30日前)。各镇(街道)的补贴资金分配方案批复文件印发后,县财政局将补贴资金拨付各镇(街道),或者直接转金融机构。镇(街道)财政所收到补贴资金后,委托金融机构及时将补贴款发放到补贴对象的专门账户。

五、保障措施

(一)加强组织领导

县人民政府是此项补贴项目实施的责任主体,要加强组织领导,各有关部门具体负责稻谷补贴相关工作。县人民政府对本区域内的稻谷补贴工作全面负责,主要负责制定实施方案、确定补贴标准、组织抽查补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作;镇人民政府(街道办事处)对辖区内的补贴工作具体负责,主要负责补贴对象与面积的申报、核实和张榜公式、信息的审核和录入。财政、农业农村等部门要按照实施方案的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项工作。

(二)加强政策宣传

县人民政府要加强稻谷补贴的政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(三)做好基础工作

严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。各镇(街道)要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。各级人民政府要加强补贴政策落实、有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题及时整改。

(四)严明申报纪律

申报者必须如实填报补贴面积,不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者,视情节,取消其当年及今后两年补贴申请资格,进行全县通报,3年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。

因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品,受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者,取消其当年申报补贴资格。

村、镇两级必须认真审核申报材料,防止出现以虚假材料等形式骗取补贴、多领、冒领等现象。对于故意造假、审核不严等造成资金流失的,村、镇两级要及时追回;造成严重后果的,将追究相关责任人的责任。

(五)做好绩效评价工作

为切实提高财政资金使用效益,对稻谷补贴实行预算绩效管理。县人民政府将组织对各镇绩效目标完成情况进行评价。  

六、申报主体需要材料

(一)普通农户:提供确权登记证书或村委证明。

(二)种粮大户(家庭农场):租田合同复印件一式三份。

(三)农民合作社:营业执照、法人代表身份证、租田合同等材料的复印件一式三份。

(四)农业企业:营业执照、法人代表身份证、租田合同等材料的复印件一式二份。

(五)连片规模种植水稻生产者:由村委会提供在片区内的农户清单。

未尽事宜,请与县财政局和农业农村局联系:财政局联系人:彭朝俊,联系电话:15977018588;县农业农村局局联系人:陈承娟,联系电话:0777-8316696,18778735058,邮箱: pbnyz@163.com

    

附件:1.稻谷生产者(种植大户、家庭农场、普通农户)补

贴申报表

2.稻谷生产者(合作社)补贴申报表

3.稻谷生产者(农业企业)补贴申报表

4.稻谷生产者(连片规模种植)补贴申报表

 


附件1

稻谷生产者(种粮大户、家庭农场、普通农户)补贴申报表

 

申报者种植水稻所在地:                   镇(街道)         村委        

姓名

联系电话

身份证号

“一折通”账号

承包耕地中水田面积(亩)

租赁水田面积(×亩/村委、村)

无合同代耕面积(×亩/村张三、×亩/村李四)

2019年种植晚稻面积(亩)

申报补贴面积(亩)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申报人(签名):                                       

代耕种植的证明人(签名):                             

村委会审核意见:

村委会负表人(签名):             村委会(盖章)

                                                    

附件2

稻谷生产者(合作社)补贴申报表

 

申报者种植水稻所在地:             镇(街道)      村委        

合作社名称

法人代表

联系电话

合作社注册所在地(县镇)

成员数量(工商登记在册)(另附清单)

合作社对公账号

成员耕地中水田面积(亩)

以合作社名义租赁水田面积(×亩/村委)

2019年种植晚稻面积(亩)

申报补贴面积(亩)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合作社负责人(签名):          合作社(盖章)                    

村委会审核意见:

村委会负表人(签名):             村委会(盖章)

                                                    

 

 

附件2-1

        合作社成员清单

 

序号

姓名

户籍地

承包水田面积(亩)

租赁水田面积(×亩/村委、村,×亩/村委、村)

晚稻种植面积(亩)

申报补贴面积(亩)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

稻谷生产者(农业企业)补贴申报表

 

申报者种植水稻所在地:              镇(街道)      村委       

企业名称

法人代表

联系电话

企业注册所在地(县镇)

企业对公账号

租赁水田面积(×亩/村委、村)

2019年种植晚稻面积(亩)

申报补贴面积(亩)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业负责人(签名):          企业(盖章)                    

 

 

村委会审核意见:

 

 

村委会负表人(签名):             村委会(盖章)

                                                    

附件4

稻谷生产者(连片规模种植)补贴申报表

 

申报者种植水稻所在地:              镇(街道)       村委        

连片种植地名称(村屯田垌名称)

申报村委负责人

联系电话

片区内农户数量(另附清单)

片区耕地(水田)面积(亩)

2019年种植晚稻面积(亩)

申报补贴面积(亩)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

所在村委负责人(签名):                              

 

 

村委会审核意见:

 

 

村委会负表人(签名):             村委会(盖章)

                                                    

附件4-1

        片区农户清单

 

序编号

姓名

联系电话

身份证号

“一折通”账号

片区内水田面积(亩)

2018年种植晚稻面积(亩)

申报补贴面积(亩)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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