石埇镇人民政府关于印发《2021年石埇镇防范中小学生溺水专项行动工作方案》的通知

各村（社区），镇直各单位：

现将《2021年石埇镇防范中小学生溺水专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

石埇镇人民政府

2021年3月16日

2021年石埇镇防范中小学生溺水

专项行动工作方案

随着天气逐渐转暖，学生意外溺水事件将进入易发期、多发期、高发期。为有效防范我镇中小学生溺水事故发生，根据自治区、钦州市、县领导的批示精神和相关会议要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入开展预防中小学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有针对性地对中小学生进行预防溺水的安全教育，加强隐患排查整治，完善工作措施， 压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防中小学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。

二、工作目标

通过健全镇中小学生防溺水工作体系，构建家庭、学校，社会“三位一体”的中小学生防溺水工作网络，着力解决中小学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制群体性中小学生溺水事件发生。

三、工作思路

认真贯彻落实中央、自治区、市、县关于做好防范中小学生溺水工作会议要求，坚持“早部署、早宣传、早预防”和“勤提醒、勤监管、勤沟通”的工作原则，以问题为导向，多措并举、多管齐下、多方联动，常年、常态、长效抓好预防学生溺水工作。

四、工作时间

从即日起，至 11 月底专项行动结束，转入常态化防范。

五、工作措施

（一）强化防溺水安全管理

1.加强学生安全教育。各中小学校要认真组织开展防溺水安全教育，通过钦州市安全教育平台以班为单位组织学生观看防溺水专题教育警示片、施救演练，通过主题班会、悬挂宣传标语、主题板报、国旗下讲话、集体签名活动、每天上午下午最后一节课“五分钟安全教育”、周末假期放学前半小时安全教育等形式， 教育学生严格遵守防溺水“六不一会”（即：不私自下水游泳； 不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳； 不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法）要求。

2.加强学生分类管理。各中小学校要结合实际，综合考虑城区乡镇农村学校学生、学生年龄段以及是否为农村留守学生、是否经常违反防溺水“六不”要求等因素，组织动员全体居民和村民共同加强日常管理，发现中小学生违反防溺水“六不”要求游泳、戏水的，要及时制止并劝离。教育部门要督促各中小学校落实安全管理制度，严防学生上课时间出校游泳、戏水。

3.加强家校联系。各中小学校要加强与学生家长联系沟通， 特别是在高温天气、节假日等重点时段，要引导提醒学生家长切实履行监护责任、教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时，重点加强留守儿童监护人防溺水宣传教育引导， 提高学生自我防范意识。对请假外出及未按时返校的学生，学校必须及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全。

（二）强化水域安全管理

1.开展隐患排查整治。各村（社区）、中小学校、水利站要在 3月 16 日前集中组织开展一次溺水隐患排查，全面系统排查辖区内河流、水库、山塘、积水坑等易发生溺水事件的隐患点，制定隐患整治方案，汇总填写《石埇镇危险水域统计表》（见附件），4月 17 日前完成整治工作，4 月 18 日前由镇政府办公室将本辖区排查整治情况和统计表报镇党政办汇总上报。

2.加强水域分类管理。各村（社区）、中小学校、水利站要综合考虑辖区内水域近 5 年来是否发生过溺水事件、是否有中小学生经常去游泳戏水、是否靠近居民生活区且随时可下水洗手洗脚、是否有路方便进出但又无人看管、是否水质较好且周边环境优美等情况，将辖区内水域划分为溺水低风险水域、中风险水域、高风险水域，并根据不同风险级别进行管理，明确水域管理负责人，重点完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，并经常性开展巡查。3月 20 日前，各村（社区）、中小学、水利站要再次组织开展一次全面的隐患整改排查，及时完善一牌、一杆、一绳，切实防范溺水事件发生。

3.加强巡查巡防。各村（社区）、中小学要充分发挥村级网格员、巡水员的作用，在高温天气中午、下午放学，以及周末、节假日等溺水事件多发时段，加强溺水高、中风险水域的巡逻管理，明确巡查责任人巡查时间、巡查次数。组织本地居民、村民或志愿者加强对天然游泳场所的巡防，发现违反防溺水“六不”要求的，要及时劝阻， 防止学生发生溺水事件。要加强水上竹排、小渔船、网箱、农(自) 用船舶等管理，严防学生私自使用。

（三）强化工作保障。

1.加强组织领导。各村（社区）、中小学主要负责同志要亲自研究部署防范中小学生溺水工作，负责领导要主动作为， 认真组织开展工作。辖区发生溺水事件，村（社区）和学校负责人要第一时间赶赴现场进行处理，事后要深刻剖析事件发生原因，举一反三，补齐短板，防止类似事件再次发生。

2.广泛开展宣传。宣传部门要多渠道多途径，大力开展防溺水安全教育。各村（社区）、中小学要在本地持续进行防溺水公益宣传， 村委在播报天气预报时加强高温天气防溺水预警，强化防溺水警示教育。要组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动，动员社会大众一旦发现中小学生涉险游泳、戏水或溺水隐患，及时拍摄图片，通过“广西校园安全”微信公众号上传管理平台处理。

六、工作要求

（一）强化责任追究。要加大防范中小学生溺水工作责任追究力度，对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生重大溺水事件的，要严肃追究相关单位和责任人的责仁。

（二）强化督导检查。镇人民政府将防范中小学生溺水工作纳入各村( 社区)履行教育职责考核内容，作为2021年重大督导事项，组织开展防范中小学生溺水专项督导。通过明查暗访，并督促有关单位做好整改工作，追踪进展情况，确保消除隐患。

（三）建立考核机制。要把防范中小学生溺水工作作为安全生产考评的重要内容，列入日常监管和年度考评，严格考评管理。

附件:石埇镇危险水域统计表