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索引号 B32450722000438400/2018-30491 发布机构 浦北县江城街道办事处 成文日期 2018年06月15日
文 号 江办发〔2018〕30号 主题分类 其他 发布日期 2018年07月06日

浦北县江城街道办事处关于印发江城街道“减证便民”专项行动工作方案的通知

街道居(村)委员会各有关单位

现将《江城街道“减证便民”专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施

 

 

浦北县江城街道办事处

2018615

 

 

 

江城街道“减证便民”专项行动工作方案

 

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进一事通办利企便民改革,进一步简政放权,减证便民,提高审批效率,提高政府执行力和公信力,优化我街道政策环境、政务环境、社会环境,根据自治区、钦州市、浦北县全面开展减证便民专项行动的要求,现结合我街道实际,制定本方案。

一、主要目标

根据自治区、钦州市、浦北县关于减证便民专项行动要求,全面清理规范行政审批和公共服务事项证明事项,特别是涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节,到2018年底前,建立自治区、钦州市、县、镇(街道)、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,从根本上解决困扰群众和企业的办证难、办事难问题,着力打通服务群众最后一公里,进一步优化政府服务,最大限度方便群众和企业办事创业。

二、清理范围

各部门、镇(街道)人民政府(办事处)、居(村)民委员会要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项(以下统称依申请行政权力事项)和公共服务事项时,需提供的各类证明及其盖章环节。

三、清理原则

坚持依法依规、合情合理原则,做到六个一律,即:凡是没有法律法规规章规定的,一律取消;法律法规规章有规定,但可以通过部门内部调查、信息共享、网络核验方式办理的,一律取消;凡是能够通过其他材料替代或凭有效证照证明办理的,一律取消;凡是能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是各部门、镇街道人民政府办事处、居(村)民委员会无权查证、无法开具的,一律取消;凡是自治区人民政府文件明确要求各级各部门取消的,一律取消。

四、实施步骤

(一)调查摸底阶段(2018615日前)

单位各部门要落实牵头责任,按照分级负责和谁需要、谁清理谁主管、谁负责的原则,深入实际调查摸底,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节,对照《证明事项和盖章环节清理规范清单》(见附件1,以下简称《清理规范清单》),填写证明事项信息,提出清理意见、证明取消后的办理方式、涉及法律法规规章修订的建议。按照逐级上报的原则,村(社区)、相关站所将《清理规范清单》报街道初审,再由街道统一汇总县政务服务管理办县政务服务管理办召集县直各单位对本部门、本行业《清理规范清单》进行初审后,再上报市行政审批局

(二)市初核阶段(2018815日前)

行政审批局组织市级行业主管部门对各行业市、县、镇(街道)、村四级《清理规范清单》进行初核,从证明需求和证明开具两个角度分别提出清理规范建议,并达成清理规范一致意见;同时,对县、镇(街道)、村三级《清理规范清单》进行统一和规范,在本市范围内同一行业形成县、镇(街道)、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》。

(三)自治区复核阶段(201810月底前)

各市牵头单位组织市级行业主管部门将本行业市级《清理规范清单》和县、镇(街道)、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》,报自治区级行业主管部门进行复核。自治区级行业主管部门对本行业自治区、市、县、镇(街道)、村四级清单提出清理规范建议,并向证明开具单位的自治区级行业主管部门征求意见,达成清理规范一致意见;同时,对市、县、镇(街道)、村四级《清理规范清单》进行统一和规范,同一行业最终形成自治区、市、县、镇(街道)、村五级各一张统一规范的《清理规范清单》,报自治区政管办审核。

(四)公布清单阶段(201812月底前)

自治区政管办、编办组织对自治区各有关行业主管部门报送的五级《清理规范清单》进行审核,根据清理规范意见分类编制,形成自治区、市、县、镇(街道)、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,报自治区人民政府审定后印发实施,并向社会公布,接受公众监督。市、县、镇(街道)、村(社区)根据自治区公布的清单自行公布本级的保留和取消证明事项清单(见附件2、附件3)。

(五)总结考评阶段(20191月底前)

街道办事处对本街道开展减证便民专项行动情况进行认真总结,形成总结报告,于2018123日前报县政务服务管理办三楼代办站县政务服务管理办在年初制定指标的基础上,对全开展减证便民专项行动情况进行绩效考评,提出考评意见,报绩效办计入年度考评总分。

(六)建立长效机制阶段(持续推进)

街道居(村)委员会各有关单位要按照自治区公布的保留和取消证明事项清单,对行政权力运行流程和公共服务事项办事指南涉及的证明材料进行调整。对取消证明事项涉及法律法规规章修订的,各级行业主管部门要在职责范围内按规定程序,积极向立法机关和相关部门提出修法建议。有关证明事项清理取消后,全区范围内原则上不再开具此类证明,也不得以情况说明等形式变相要求群众和企业提供证明材料。

五、工作要求

(一)加强组织领导

街道居(村)委员会各有关单位要深刻认识全面开展减证便民专项行动的重要性和必要性,街道办要加强统筹部署、严格督促落实,责任单位要落实专项行动主体责任,积极推进工作,主动沟通对接,及时研究解决专项行动中遇到的问题,确保全减证便民专项行动各项工作落到实处。

(二)强化督查考评

开展减证便民专项行动要纳入各单位各村委(社区)、各有关单位绩效考评范围,科学设置绩效考评指标,充分发挥绩效考评作用。加大对开展减证便民专项行动的督促检查力度,对行动不力、推诿塞责的单位或个人,要进行通报批评;对清理工作不彻底、事后又要求群众和企业提供相关证明的单位或个人,要依法依规追究责任。

(三)做好培训宣传

加大培训和指导力度,提升基层工作人员业务水平。要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体及微博、微信等平台,广泛宣传减证便民专项行动,提高公众知悉度,为专项行动营造良好氛围。

街道居(村)委员会各有关单位填写《证明事项和盖章环节清理规范清单》(附件1)于2018615日前报街道办。联系人:李碧翠,电话传真8310810,电子邮箱:jcjdb8310810@126.com

 

附件:1.证明事项和盖章环节清单规范清单

2.X X X级保留的证明事项清单

3.X X X级取消的证明事项清单

4.街道本级开展减证便民单位名单

 


附件1

证明事项和盖章环节清理规范清单

填报单位:                                             填报日期:         

序号

证明事项信息

证明需求单位的清理意见

证明取消后的办理方式

涉及法律法规规章修订的建议

市级行业主管部门初核

自治区级行业主管部门复核

自治区审核意见

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明设定依据

证明用途

证明需求单位

证明开具单位

证明需求角度的清理意见

证明开具角度的清理意见

证明需求角度的清理意见

证明开具角度的清理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

      级保留的证明事项清单

填报单位:                                             填报日期:         

序号

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明的用途

证明设定依据

开具单位

需求单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

      级取消的证明事项清单

填报单位:                                              填报日期:         

序号

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明的用途

原开具单位

原需求单位

证明取消后的

办事方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

街道本级开展“减证便民”单位名单

 

一、各有关单位

中心小学派出所、民政办财政所社保所国土建环保安监站水利、农业站畜牧兽医林业站、文体广电卫计所、社区服务中心食药监所、工商所农业站、农机站、残联、国税局、地税越州局、司法所、统计

二、17个行政村社区

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