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索引号 11450722008120357T/2019-07742 发布机构 安石镇人民政府 成文日期 2019年06月19日
文 号 安政发〔2019〕20号 主题分类 电子政务 发布日期 2019年07月09日

关于印发《安石镇2019年地质灾害防治方案》的通知

政发201920

村(社区),直各机关单位:

人民政府同意,现将《安石镇2019年地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                              浦北县安石镇人民政府

                                2019619

 

 

安石镇2019年地质灾害防治方案

 

为贯彻落实党的十九大关于加强地质灾害防治和自治区党委、政府有关防灾减灾救灾工作部署,做好2019年度地质灾害防治工作,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《广西壮族自治区人民政府关于全面加强地质灾害防治工作的意见》(桂政发〔2012〕53号)、《广西壮族自治区2019年地质灾害防治方案》、《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》(桂政办函〔2013〕47号)、《钦州市 2019 年度地质灾害防治方案》(钦政办电〔2019〕26 号)、《浦北县2019年地质灾害防治方案》浦政办通2019 等有关规定和要求,结合我县地质灾害现状及2018年地质灾害趋势预测等,制定本方案。

一、2018年地质灾害概况

2018年,全镇没有发生地质灾害造成人员伤亡及财产损失的情况

二、地质灾害现状

根据地质灾害调查评价结果显示,我辖区中低地质灾害易发区。据统计,截至20194月30日,全登记在册的地质灾害隐患点有18处,地质灾害隐患点主要分布在部等村委其中禁山村委3处、马坪村4处、新塘村5处、三亚村4处、南江村2处,危害对象主要为城乡居民,涉及人口128人、威胁财产142万元。

三、2019年地质灾害趋势预测

(一)致灾因素分析。

1.地质环境复杂。的地貌以丘陵为主,其次为低山,属亚热带地区气候、雨量较充沛,花岗岩分布面积约占全面积的90%,表层风化厚,土质松散,遇水浸泡后易崩解。在暴雨或持续强降雨人类工程活动等因素的引发下,地质灾害频发。此外,受山多平地少等自然环境条件限制,中东部村委大部分群众切坡建房,世代居住在高陡边坡地质灾害易发区,受地质灾害威胁较严重,这些地区受降雨和人类工程活动影响容易发生地质灾害。主要有滑坡、崩塌等地质灾害,其中崩塌较为常见。

2.降雨量充沛。根据气象、水文部门预测,2019年全平均年总降水量约为16001700毫米,较常年偏多1成左右冬春季总降水量大部偏多12成,春播期低温阴雨日数较常年偏少,结束期接近常年。前汛期总降水量大部偏多13成,后汛期总降水量接近常年同期。年内影响我县的台风有46个,接近常年。

3.人类工程活动。随着经济与社会发展,各种基础设施建设活动对地质环境的扰动不断加大;由于自然因素、耕地保护和资金不足等限制,地质灾害危险区群众无法全部实施异地搬迁,目前很多新修的住宅只能削坡建房或建于山坡之下。劈山修路、切坡或陡坡建房、造库蓄水、采矿、陡坡垦殖等活动加剧了地质灾害的活动和危害。

(二)地质灾害趋势预测结果。据气象和地质环境条件等因素预测,2019地质灾害仍以崩塌、滑坡为主。花岗岩地区仍然是我地质灾害易发、群发区,其中中村委为地质灾害发生和危害的重点地区。总体预测2019年地质灾害发生的数量和危害程度接近于常年,局部地区可能加重。 

四、地质灾害重点防范区域和防范期

(一)重点防范村委根据地质灾害详细调查以及地质灾害防治规划结果,结合近年来我地质灾害发生的地域分布,确定今年重点防治区:禁山村委新塘村委马坪村委三亚村委南江村委该区域高于中低山或低山丘陵地貌区,山体自然斜坡坡度一般在20~40°,局部在50°以上;斜坡陡峻,斜坡坡体处土体一般呈稍密至中密状;土体结构一般较松散,属于地质灾害的易发岩性;该区内人口较密集,人工切坡建房或修路等现象普遍,边坡开挖高度,多在6至10米以上,最高者达25左右,边坡坡度较陡。同时,边坡开挖后绝大多数未进行有效防护,也是本区地质灾害多发、频发的主要因素之一。

(二)防治重点对象。山区学校、旅游景区(点)、镇、村庄、医院、集市、厂矿、水库、矿山、采石场、林业作业区、切坡建房居住区等人员聚集区,以及公路等交通干线沿线和在建公路、水利等重要工程建设活动区域及周边人员居住点等。

(三)重点防范期。根据多年突发地质灾害统计分析,强降雨是引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害主要因素,每年降雨引发的地质灾害造成人员伤亡所占比例较大,因此,5~9月(主汛期)是我突发地质灾害的重点防范期,其中5~7月重点防范日降雨量50毫米以上或连续大雨3日以上、过程降雨量大于100毫米的时段;8~9月主要防范台风降雨开始时至台风过后降雨停止后的48小时时段,这些时段引发泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害的可能性大。另外,4月份长期阴雨天气期间各地要防范房前屋后切坡边坡小规模的崩塌地质灾害,10~11月需防范汛末台风登陆带来的影响。山区切坡修路和建房等工程,对地质环境干扰大,要全年防范人为活动引发的山体边坡崩塌、滑坡等地质灾害。

五、重点防范的地质灾害隐患点和易发区

根据2018年地质灾害调查,将禁山村委齐家山、马平村委沙头田村、南江村社背塘等3处地质灾害隐患点列为2019年我重点预防的地质灾害隐患点和易发区,其中禁山村委齐家山隐患点涉及人员22人、马平村委沙头田村14人、南江村社背塘35人未列入本方案的其它地质灾害隐患点和易发区,各村委要在辖区年度地质灾害防治方案中部署相关防范工作。

六、主要工作任务

(一)开展地质灾害三查工作。村委根据地质灾害隐患和群测群防情况,制定地质灾害隐患点和易发村屯的汛前排查、汛中巡查、汛后复查“三查”计划,明确群测群防员、联防责任人、日常“三查”内容。

村委要加强主汛期、强对流天气、台风天气期间排查巡查,对山区村庄、学校、旅游景点等人员集中区和主要交通干道、重点流域、重点矿山、重点工程与设施周边等进行排查巡查。在排查巡查中要了解隐患点及周边变化情况,沟口上游情况,及时更新监测员、防灾责任人员信息;督促在地质灾害易发区作业的建设工程业主和施工单位明确防灾责任人,做好周边隐患排查与监测,制定和落实避险预案。各村委在排查巡查中发现地质灾害险情时要及时组织人员撤离到安全地带。

(二)加强地质灾害气象预警预报。汛期(4月~9月)期间,镇汛期值班室及国土规建环保安监站要根据县自然资源局地质灾害气象监测预警系统平台发布的地质灾害预报预警信息,开展辖区内地质灾害气象预警预报工作,及时向地质灾害隐患点、易发村屯的防灾责任人、监测人和群众发布地质灾害预报预警信息;非主汛期要根据天气和突发地质灾害情况及时发布预警预报信息。加强与移动通信运营商、广播电视、新闻报社等媒体部门联系,进一步拓宽信息发布渠道,扩大预警信息覆盖率,及时向社会公众、地质灾害隐患点、易发村屯的防灾责任人、监测人和群众发布地质灾害预报预警信息,确保预报预警信息全覆盖。                                      (三)做好宣传和演练。制作各种形式的地质灾害防治知识宣传手册、活页、挂图、影视光盘等防灾减灾宣传资料,在电视、电台、报纸、网络等媒体进行宣传,以地质灾害调查、巡查、演练和“4.22”地球日、“5.12”国家减灾日、“国际减灾日”为契机,开展地质灾害防治知识宣传活动,提高公众防灾减灾意识,持续开展地质灾害防治知识进校园、进镇(街道)、进村等宣传培训活动,向广大干部群众、监测员、师生普及地质灾害知识和防灾避险意识。扩大地质灾害应急志愿者队伍,组织志愿者参加宣传培训活动。因地制宜地组织群众在地质灾害隐患点或易发村开展应急避险演练,使群众树立避灾意识、熟悉避灾信号、掌握避灾路线和应急避难场所,确保遇到险情和灾情时能够有序快速撤离。今年9月底前,至少开展1场简易地质灾害应急避险演练

(四)做好突发地质灾害处置。镇政府、直地质灾害防治成员单位要提前做好汛期强降雨和台风天气期间各种应对工作,落实地质灾害应急巡查车辆和调查工具等应急处置设备,确保开展汛期地质灾害调查、监测预报、群测群防、抢险救灾所必需的交通、通讯、物资等器材。发生地质灾害或出现地质灾害险情时,必须遵循“边报告边处置、边核实边报告”的原则,要在第一时间向县委办(电话:8212236)、县政府办(电话:8211079)、县应急办(电话:8213963)和县地质灾害群测群防指挥中心(电话:8317505)报告。特别紧急的突发事件,要立即电话报告简要情况,在1小时内报送书面材料,不能在规定时间内报送材料的,应及时说明。要按照《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》和地方预案启动相应级别应急响应,及时组织专家和技术人员迅速赶赴现场开展调查,科学预测评估,为抢险救灾、处置地质灾害提供科学依据,避免二次灾害事故的发生。加强地质灾害应急值守工作,按有关规定及时报送突发地质灾害灾情险情信息和应急处置信息。

七、保障措施

(一)落实防治责任。要高度重视地质灾害防治工作,把地质灾害防治工作列入重要议事日程,建立健全地质灾害防治领导和工作机制,完善以行政主要负责人负总责的地质灾害防治责任体系,把地质灾害防治工作纳入村委分管负责人人任职谈话、年度考核的重要内容。要对辖区内隐患点和易发区的防灾工作责任进行层层分解,将防治任务、防治责任细化实化到单位、到个人。镇地质灾害防治领导小组办公室要切实履行地质灾害防治工作的组织协调和指导监督职责,镇国土规建环保安监站、教育、交通运输、水利、财政所、卫生院等部门单位要按照职责分工,做好相关领域的地质灾害隐患排查、监测、治理和信息共享等工作。要各司其职,加强联动,形成合力,确保防灾减灾工作顺利进行。对工程建设、矿产开发等人为引发的地质灾害,要坚持“谁引发,谁治理”的原则,明确防治责任主体,落实防治措施,严格责任追究。

(二)健全群测群防体系通过群众开展监测巡查、提前组织群众应急避让是有效、可行的重要防灾减灾手段,在避免人员伤亡上发挥了重大作用。群测群防是一项持续性的工作,必须长久坚持、持之以恒。村委要按照《广西壮族自治区人民政府关于全面加强地质灾害防治工作的意见》(桂政发〔201253号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强桂东南花岗岩丘陵地带切坡临坡建房地区地质灾害防范工作的通知》(桂政办电〔201412号)等要求结合基层社会综治、应急网格化等管理工作要求,检查地质灾害群测群防制度的建立和落实情况,进一步健全完善联保联防制度,明确监测预警责任,确保群测群防体系运转正常。

(三)加强督促检查。村委直地质灾害防治成员单位主要负责人对本辖区内本单位地质灾害防治工作负总责,把保护人民群众生命财产安全作为最高职责,加强对地质灾害防治工作的领导,进一步完善领导负责制,落实地质灾害防治工作的人力、物力、财力。对因疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成人为地质灾害事故的责任人和有关单位,要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处

 

附件:安石镇2019年地质灾害隐患点及责任人一览表

 

安石镇2019年地质灾害隐患点信息更新表

序号

隐患点位置

类型

受威胁人数

受威胁财产

监测员

联系电话

村负责人

联系电话

镇负责人

联系电话

1

禁山村委齐家山村

崩塌

8

10

容熙福

18877791085

马金雄

18377761668

冯  栋

13977702918

2

禁山村委齐家山村

不稳定斜坡

15(3户)

0.5

丁承凤

18777795279

马金雄

18377761668

冯  栋

13977702918

3

禁山村委李埇村

崩塌

3

10

马万敏

18894799524

马金雄

18377761668

冯  栋

13977702918

4

马坪村委榕木塘村

不稳定斜坡

5

0.5

陈果业

0

容培雷

15994647037

冯  栋

13977702918

5

马坪村委沙头田村

不稳定斜坡

7

0.5

庞永康

13788198639

容培雷

15994647037

冯  栋

13977702918

6

马坪村委榕木塘村

崩塌

8

6

陈德寿

18778734985

容培雷

15994647037

冯  栋

13977702918

7

马坪村委沙头田村

不稳定斜坡

4

20

庞钰松

13737792319

容培雷

15994647037

冯  栋

13977702918

8

三亚村委万古塘村

不稳定斜坡

4

1

丁永桂

13477760093

庞奂昭

13977703407

冯  栋

13977702918

9

三亚村委百钱塘村

崩塌

7

20

陈海凤

18778712172

庞奂昭

13977703407

冯  栋

13977702918

10

三亚村委万古塘村

崩塌

6

8

丁承东

13877762093

庞奂昭

13977703407

冯  栋

13977702918

11

三亚村委佛子塘村

不稳定斜坡

4

15

陈修龙

0

庞奂昭

13977703407

冯  栋

13977702918

12

南江村委社背塘村

崩塌

83户)

14

丁允林

15207873018

张绍佳

13877705379

冯  栋

13977702918

13

南江村委塘活埇村

崩塌

14

10

陈昭万

18977721618

张绍佳

13877705379

冯  栋

13977702918

14

新塘村委两头塘村

不稳定斜坡

6

1

吴永位

14777416859

吴永生

15278777069

冯  栋

13977702918

15

新塘村委椎子背村

崩塌

5

2

赖济圻

18778710667

吴永生

15278777069

冯  栋

13977702918

16

新塘村委两头塘村

崩塌

8

20

吴付钰

18707879738

吴永生

15278777069

冯  栋

13977702918

17

新塘村委专子背村

不稳定斜坡

6

1.5

赖经勋

13788395811

吴永生

15278777069

冯  栋

13977702918

18

新塘村委裁瓜塘村

不稳定斜坡

10

2

何大亮

15777704505

吴永生

15278777069

冯  栋

13977702918

 

 

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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