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索引号 11450722008120947U/2018-33673 发布机构 浦北县物价局 成文日期 2018年04月26日
文 号 浦价查〔2018〕31号 主题分类 物价 发布日期 2018年05月03日

关于印发2018年浦北县清理现行排除限制竞争政策措施工作方案的通知

各镇人民政府(街道办事处),县直及直线驻县各单位:

  根据《广西壮族自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(桂政发〔2016〕58号)要求,县物价局、财政局、商务局共同研究制定了《2018年浦北县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》,并经县公平竞争审查工作联席会议筹备会审议通过。现印发给你们,请认真贯彻落实。

  附件:2018年浦北县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案

 

 

  浦北县物价局                            浦北县财政局                              浦北县商务局

                                                                                   2018年4月26日

  附件

  2018年浦北县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案

 

  《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发﹝2016﹞34号,以下简称《意见》)和《广西壮族自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(桂政发﹝2016﹞58号,以下简称《实施意见》)均明确规定,在对新出台的政策措施开展公平竞争审查的同时,有序清理存量政策。按照国家发展改革委、财政部、商务部《关于印发〈2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案〉的通知》(发改价监﹝2017﹞2091号)和广西区物价局、财政厅、商务厅《关于印发〈2018年广西清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案〉的通知》(桂价查﹝2018﹞22号)部署,结合浦北实际,现制定本工作方案。

  一、清理主体

  镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位按照“谁实施、谁提出清理意见”和“谁制定、谁清理”原则,对现行政策措施组织清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的,由继续行使职权的部门负责清理。各镇人民政府(街道办事处)督促本镇(街道)落实清理工作;县公平竞争审查联席会议统筹协调清理工作。

  二、清理范围和重点

  镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位要对照《反垄断法》《意见》《实施意见》,对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括:

  (一)设置不合理和歧视性的准入和退出条件;

  (二)限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;

  (三)对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;

  (四)限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;

  (五)排斥或者限制外地经营者参加本地招标投活动;

  (六)强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。

  三、清理步骤

  清理分五个阶段推进:

  (一)自查梳理阶段:自本工作方案印发之日起,镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位根据清理的标准和重点,对本地区、本部门制定的政策措施开展自查,梳理出可能需要清理废除的政策措施清单。

  (二)审核排查阶段:2018年4月30日之前,镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位在自查清理的基础上,对本镇(街道)、本部门梳理出的可能需要清理废除的政策措施组织进行审核排查,对部分模糊不清、不易判断是否含有排除限制竞争,或者废止可能带来重大影响的政策措施,组织研究,形成初步处理结论。

  (三)公开清废阶段:2018年5月底之前,镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论,并按程序予以废除或者调整。其中对于立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置合理的过渡期。适用例外规定的政策措施,要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布。

  (四)总结汇报阶段:2018年7月15日之前,镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位对清理工作进行全面总结,就清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效等形成书面报告报县公平竞争审查工作联席会议办公室(县物价局)。

  (五)督促检查阶段:2018年11月底之前,县公平竞争审查工作联席会议(县际联席会议召集人单位)组织对各部门清理工作进行督查,对清理不到位的进行纠正。县联席会议召集人单位负责组织对我县整理工作的督查,确保清理工作顺利开展、取得实效。

  四、清理要求

  (一)层层落实责任。要充分发挥公平竞争审查工作协调机制作用,加强工作协作,推进信息共享,形成工作合力,确保按照时限有效推进清理工作。镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位在清理工作中,要严格按照清理重点和要求,加强督促和指导,统一政策标准,把握政策界限,一层抓一层,层层抓落实,确保清理工作取得实效。

  (二)强化社会监督。镇人民政府(街道办事处)、县直及直线驻县各单位要坚持自我清理与社会监督相结合的原则,坚持公透明推进清理工作,充分发挥社会监督的作用,充分听取社会各方面对清理工作的意见,形成政府部门主导,社会有效参与的清理工作局面。

  (三)加强反垄断执法。反垄断执法机构要在清理期间加大执法力度,查处并公典型的滥用行政权力排除限制竞争案件,形成反垄断执法威慑力,推动政策制定机关认真开展清理工作。对违反《反垄断法》构成滥用行政权力排除限制竞争行为的,要向政策制定机关的上级机关发出行政执法建议函,督促政策制定机关及时纠正排除、限制竞争的政策措施。

  (四)加强宣传报道。要充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道,向社会广泛宣传清理工作的重要意义、取得的进展和成效,及时曝光典型案例,营造良好舆论氛围和工作环境。

  (五)本方案报县人民政府批准后,报市公平竞争审查工作联席会议办公室备案。

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通告

根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771- 5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编 530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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